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Si può considerare ormai quasi consolidato l’orientamento giurisprudenziale che ritiene coerente ed applicabile la devoluzione al giudice ordinario delle controversie relative alle assunzioni agli impieghi presso amministrazioni pubbliche, con particolare riferimento agli incarichi dirigenziali. La sentenza della Corte di Cassazione, Sezioni Unite civili, 11 giugno 2001, n. 7859, non èContinue Reading

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Il problema della portata dell’articolo 34-bis del d.lgs 165/2001, come introdotto dalla legge 3/2002, resta aperto in tutti i suoi aspetti, anche dopo la circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 1440/9/SP del 17 marzo 2003, sia pure ritenuta, in particolare dall’Anci, lo strumento che consente la corretta attuazione operativaContinue Reading

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Non sono poche coloro che sottolineano la necessità che i comuni, per applicare le disposizioni del d.P.R. 384/2001, debbano recepirlo, ma piegando ed adattando le sue disposizioni alle peculiarità ordinamentali di ciascun ente, mediante propri regolamenti [1]. Dette tesi appaiono solo parzialmente condivisibili. Lo sono nella misura in cui siContinue Reading

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Sembra ormai un dato acclarato nell’attuale sistema normativo che si sia, di fatto, modificato il valore della legge come norma generale ed astratta, per passare ad un valore di indirizzo generale, interpretabile ed attuabile in risposta a concreti problemi attuativi, superando all’occorrenza il disposto normativo, anche ricorrendo a sistemi diContinue Reading

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L’ordinanza del giudice romano, pur nella sua chiarezza nelle conclusioni, pone non pochi dubbi di natura applicativa ed interpretativa, anche rispetto alla corretta collocazione nell’ambito della giurisdizione dell’AGO della valutazione sull’esistenza, o meno, dei poteri discrezionali delle amministrazioni pubbliche, in tema di concorsi. Un caposaldo fondamentale dell’ordinamento amministrativo consiste nell’autonomiaContinue Reading

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Appare contraddittoria e poco condivisibile la determinazione 5/2001 dell’Autorità per la vigilanza dei lavori pubblici, tendente, nella sostanza, ad inquadrare nell’ambito di applicazione della legge 109/1994 ogni contratto misto di fornitura e lavori, che comporti modificazione di un’opera di ingegneria civile. Il punto di vista dell’Autorità sembra fortemente condizionato dallaContinue Reading

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Sebbene di recente si sia affermato un indirizzo giurisprudenziale, soprattutto del giudice ordinario, tendente a ricondurre alla giurisdizione dell’A.G.O. le controversie relative alle progressioni verticali (eredi dei vecchi concorsi interni), la situazione appare, e ben vedere, ancora estremamente incerta. Ha ripreso, ancora più di recente, vigore, infatti, il filone interpretativoContinue Reading

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La dottrina, all’indomani dell’entrata in vigore del D.lgs 267/2000, ha correttamente concentrato la sua attenzione sugli indesiderati effetti derivanti dall’abrogazione completa del testo unico 383/1934, comprendente anche gli articolo 106 e seguenti, che fondavano la possibilità, per il comune, di sanzionare ogni violazione ai regolamenti ed alle ordinanze. Il problemaContinue Reading

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La circolare del Ministero dei lavori pubblici 182/400/93 dell’1.3.2000 contenente le prime indicazioni operative relative al Dpr 34/2000 contribuisce certamente a chiarire alcuni dei punti rivelatisi immediatamente di più complessa applicazione per la riforma della qualificazione, lasciando aperti, o talvolta aprendo, ancora molti punti oscuri legati, comunque, all’oscurità del sistema.Continue Reading

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Due sentenze della Sezione V del Consiglio di Stato (la 3269 e la 3272 del 18.12.2001) risolvono in modo da considerare ormai pacifico e definitivo il problema delle modalità da seguire per sigillare i lembi di chiusura delle buste contenenti i documenti e le offerte nelle gare pubbliche. Il ConsiglioContinue Reading