Abbiamo definito “coraggiosa” e “dirompente” la sentenza n. 4207 del 2005 con cui pochi mesi or sono il Consiglio di stato aveva affermato la prevalenza di norme italiane su norme comunitarie (cfr. il mio I “controlimiti” presi sul serio, in questa Rivista elettronica). Il problema nasceva riguardo alla incompatibilità traContinue Reading
Nel dibattito che ha accompagnato la predisposizione e la approvazione da parte del Governo del d.d.l. sulle dichiarazioni di convivenza (forma, all’italiana, di “unioni civili”) si è tenuto scarsamente in conto il punto di vista del diritto comunitario. Del resto, ad oggi, non esistono atti normativi comunitari vincolanti che disciplinanoContinue Reading
La complessa e innovativa disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi recata dal d.P.R. n. 184 del 2006 mi porta a riflettere sulla tecnica normativa utilizzata al riguardo. Ad una prima lettura della legge n. 241 del 1990, nel testo attualmente vigente, non si evince la fonte della potestà del Governo diContinue Reading
Con la sent. n. 45 del 2005, la Corte costituzionale – come da molti previsto – ha dichiarato inammissibile il referendum per l’abrogazione integrale della legge in materia di procreazione assistita qualificandola come legge “costituzionalmente necessaria”. La categoria delle leggi costituzionalmente necessarie, nell’evoluzione dei limiti ulteriori al referendum abrogativo, èContinue Reading
1. Tradizionalmente la Corte costituzionale aveva escluso che gli atti legislativi potessero essere oggetto di conflitto fra poteri, con la (debole) motivazione che “la sperimentabilità del conflitto contro gli atti suindicati finirebbe con il costituire un elemento di rottura del nostro sistema di garanzia costituzionale, sistema che, per quanto concerneContinue Reading
Con riferimento alle materie di competenza residuale regionale, va in primo luogo rilevata la posizione della Corte secondo cui, in via generale, occorre «affermare l’impossibilità di ricondurre un determinato oggetto di disciplina normativa all’ambito di applicazione affidato alla legislazione residuale delle Regioni ai sensi del comma quarto del medesimo art.Continue Reading
ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DELLA REGIONE Fra le materie di competenza esclusiva regionale la Corte ha individuato, con un obiter dictum, anche la materia della “organizzazione e funzionamento della Regione”. Nella valutazione della legittimità di una disposizione statale impugnata perché incidente sull’organizzazione finanziaria della Regione, la Corte ha avuto modo diContinue Reading
Sappiamo quante vivace sia stato in questi mesi il dibattito intorno alla legge n. 40 del 2004, sulla procreazione medicalmente assistita. Sappiamo anche che tra poche settimane il referendum abrogativo sottoporrà al popolo la valutazione sull’opportunità di mantenere in vigore una legge, ad avviso di chi scrive, dal marcato stampoContinue Reading
1. La legge n. 15 del 2005, nel modificare la l. n. 241 del 1990, correttamente si pone il problema di definire il proprio ambito di applicazione in relazione al nuovo assetto costituzionale delle competenze. Dico “correttamente”, in quanto dopo la modifica recata dalla l. cost. n. 3 del 2001Continue Reading
Con un’interessante pronuncia, la Corte ha avuto modo di soffermarsi in maniera diffusa sulla natura delle fondazioni bancarie. Secondo il giudice delle leggi, queste non fanno parte della legislazione concorrente in “materia di casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale” in quanto non più connotate daContinue Reading
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