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La consultazione dei destinatari delle norme
2021-09-30
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Revisione o riforma? Un invito al dibattito
2021-09-30
La quarta approvazione in Senato della più ampia modifica costituzionale mai “tentata” in Italia mi induce a riprendere e alcune considerazioni “di metodo”. Il meccanismo previsto dall’art. 138 Cost. è funzionalmente orientato alla manutenzione ordinaria, alle piccole modifiche della Costituzione, come emerge chiaramente dalla lettura dell’elenco delle sole sedici leggiContinue Reading
La “abrogazione-ghigliottina” nella Legge di semplificazione 2005 (o dell’impotenza del Legislatore)
2021-09-30
1. La legge di semplificazione 2005, approvata definitivamente lo scorso 22 novembre, contiene, tra l’altro, una disposizione assai particolare in tema di razionalizzazione del sistema delle fonti. L’art. 14, ai commi 14 e seguenti, dispone: “14. Entro ventiquattro mesi dalla scadenza del termine di cui al comma 12 [ventiquattro mesiContinue Reading
La riforma del titolo V “presa sul serio”: lo statuto comunale come “atto normativo atipico di rango paraprimario”
2021-09-30
1. La espressa costituzionalizzazione della potestà statutaria degli enti territoriali costituisce uno dei punti qualificanti del nuovo sistema delle autonomie locali, disegnato dalla riforma costituzionale del 2001. Lo ha confermato la stessa Corte costituzionale nella sent. n. 106 del 2002, individuando i punti salienti del “nuovo modo d’essere del sistemaContinue Reading
C’è sempre una prima volta … (La Corte costituzionale annulla un decreto-legge per mancanza dei presupposti)
2021-09-30
1. Per chi studia da molti anni i problemi della decretazione d’urgenza comporta una sottile emozione leggere la sentenza con cui la Corte costituzionale – per la prima volta – ha dichiarato incostituzionale un decreto-legge per mancanza dei presupposti di necessità e di urgenza. Sul punto l’evoluzione della giurisprudenza costituzionaleContinue Reading
Nuove prospettive della semplificazione: le modifiche alla legge sul procedimento amministrativo e la legge di semplificazione 2005 (*)
2021-09-30
VERSIONE PROVVISORIA 1. In Italia si parla stabilmente di semplificazione a partire dagli anni ’90, anche se la istituzionalizzazione della “legge annuale” di semplificazione risale solo al 1997, con la prima delle c.d. Leggi Bassanini. Sulla base dell’art. 20 della l. n. 59 del 1997, si è riusciti ad approvare,Continue Reading
Le procedure di gara e l’esecuzione del contratto
2021-09-30
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Gli effetti irreversibili prodotti dal decreto-legge
(in margine al d.l. n. 259 del 2006 sulle intercettazioni telefoniche)
2021-09-30
1. Il decreto-legge 22 settembre 2006, n.259 “Disposizioni urgenti per il riordino della normativa in tema di intercettazioni telefoniche” reca, tra l’altro, la novella del’ar. 240 del codice di procedura penale, relativo ai documenti anonimi ed atti relativi ad intercettazioni illegali, disponendo che “1. I documenti che contengono dichiarazioni anonimeContinue Reading
Limiti alla competenza dei comuni nella disciplina dei giochi
2021-09-30
A margine di Tar Lombardia, Brescia, sez. II, Sentenza 8 marzo 2017, n. 339 1. Ormai da molti mesi la giurisprudenza si affanna a valutare la legittimità degli interventi con cui gli Enti locali cercano di limitare il “gioco lecito”, fissando limiti, orari e distanze, in maniera disorganica. Per comprendereContinue Reading
Il d.l. 12 maggio 2006, n. 173: una raccapricciante proroga ad oggetto “indeterminato”
2021-09-30
La storia della decretazione d’urgenza, negli ultimi anni, è costellata di “mostri giuridici”, ma credo sia la prima volta che ci troviamo di fronte ad un decreto-legge con un oggetto…indeterminato. Fra gli ultimi atti del Governo Berlusconi abbiamo il d.l. 12 maggio 2006, n. 173, “Proroga di termini per l’emanazioneContinue Reading