In questi ultimi tempi, si sta facendo sempre più frenetica l’attività del legislatore al fine di riformare la pubblica amministrazione. Qualcuno ha parlato di alluvione legislativa, qualcun altro ha parlato di Babele delle leggi. E così assistiamo a modifiche di modifiche di leggi appena sfornate con provvedimenti bis, ter, quaterContinue Reading
La compiuta privatizzazione del rapporto di pubblico impiego pone l’interprete di fronte alla necessità di operare una lettura della disciplina positiva del lavoro pubblico da cui risulti baricentrica la collocazione del soggetto pubblico nel regime privatistico delle obbligazioni ribadita, da ultimo, dal d.lgs. 165/2001. In termini problematici, rispetto a taleContinue Reading
L’articolo di Sabino Cassese “Le promesse impossibili sul federalismo” (Il Sole-24Ore del 13 novembre) parte da alcuni presupposti errati e rivela una scarsa conoscenza dello stato di realizzazione del processo di trasferimento di funzioni dallo Stato alle Regioni e agli Enti locali che è uno dei cardini della riforma dell’amministrazione.Continue Reading
SOMMARIO: Premessa. Par. I. Il decreto legislativo 286/99 e la legge 265/99. Par. II. Controlli interni, autonomia, partecipazione popolare e verifiche di legittimità. Conclusioni. Premessa. Sono numerose ed importanti le novità introdotte dalla legge 3 agosto 1999, n. 265, recante disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti localiContinue Reading
(Il Sole 24 Ore, 22 luglio 2000 – Norme e tributi) L’approvazione del disegno di legge sul processo amministrativo è un passaggio importante verso la piena modernizzazione del nostro sistema di giustizia amministrativa. Ma non esaustivo. Diventa ora fondamentalmente completare questo processo attraverso la legge generale sull’azione amministrativa, in corsoContinue Reading
A guardare il lavoro svolto, si può essere soddisfatti. Ma, se molto è stato fatto, molto di ciò che è scritto in leggi è rimasto inattuato; molto di ciò che è stato attuato è andato per il verso sbagliato; e molto resta ancora da fare. In primo luogo, molto diContinue Reading
Sommario*: 1. L’art. 4 della “legge Madia”, la delegificazione ed i dubbi di legittimità costituzionale. – 2. Il regolamento attuativo ed il suo ambito di applicazione. Interventi o opere di interesse generale? – 3. La velocizzazione delle procedure tra collaborazione multilivello ed accentramento al vertice. – 4. Il potere sostitutivoContinue Reading
A un triennio circa dall’inizio della legislatura, a che punto siamo con la riforma della pubblica amministrazione? Traccerò un bilancio diviso in tre parti, dedicate al disegno delle riforme tentate, al fallimento della loro realizzazione e alla controriforma trionfante. Le riforme pianificate dal governo Prodi miravano a tre obiettivi: decentramento,Continue Reading
Nel 1980 veniva dato alle stampe un interessante saggio di Giuseppe Guarino dal titolo “Quale Costituzione?” con cui l’illustre giurista esaminava lucidamente i fenomeni degenerativi del sistema politico-costituzionale italiano. A distanza di venti anni ben può dirsi che l’interrogativo contenuto nel titolo di quel volumetto sia diventato angosciante, attesa nonContinue Reading
Pres. Saltelli, Est. Perotti Sull’applicabilità del c.d. divieto di pantouflage alle autorità portuali 1. Pubblico impiego – Pantouflage – Art. 53, c. 16 ter d.lgs. n. 165/2001 -Autorità portuali – Applicabilità – Ragioni. 2. Pubblico impiego – Pantouflage – Art. 53, c. 16 ter d.lgs. n. 165/2001 -Autorità portuali –Continue Reading
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