1) Il titolo del mio intervento “Ragionevole durata e udienza pubblica: dietro le quinte” può sembrare suggestivo con il richiamo a un ipotetico palcoscenico dove si rappresenta una pièce dietro le cui quinte, appunto, si nasconde tutta una struttura fatta di persone e strumenti tesi a rendere la rappresentazione perfettaContinue Reading

1 – Considerazioni preliminari Ringrazio il Signor Presidente del Consiglio di Stato e gli Organizzatori del presente incontro che hanno voluto dar voce, in un contesto così importante, anche al personale amministrativo Da quando, circa due mesi fa, il consigliere Pozzi mi ha invitato a partecipare a questo dibattito miContinue Reading

1. Premessa La persistenza, e il tendenziale incremento, di un pesante arretrato nella giustizia amministrativa è cosa ormai nota. Nella Relazione di apertura del corrente anno giudiziario dinanzi al Consiglio di Stato, il Presidente Paolo Salvatore ci ha fornito i dati aggiornati al 2008: la pendenza, che negli anni precedentiContinue Reading

1. Ogni anno in occasione delle relazioni di inaugurazione dell’anno giudiziario si rinnovano le grida di dolore dei capi degli uffici circa il numero dei procedimenti arretrati nella giustizia amministrativa. Dalla relazione del Presidente Salvatore di quest’anno risulta che sono pendenti presso i tar 600.000 procedimenti arretrati e presso ilContinue Reading

La sensibilità con cui la parte più attenta della comunità scientifica invita a riflettere sull’ennesima norma emergenziale sul processo amministrativo, è sintomatica dell’importanza della questione. Occorre prendere le mosse dal contenuto normativo di tale disposizione, per poi valutarne le eventuali implicazioni sistematiche. Il contenuto normativo è duplice, ed è oltremodoContinue Reading

Sommario 1. Premessa. 2. Fase della cognizione – fase dell’esecuzione: verso una progressiva fusione e unificazione? 3. Le ricadute sull’architettura fondamentale del sistema della giustizia amministrativa (nell’ambito della giurisdizione generale di legittimità): da un modello di cassazione correttiva della funzione pubblica a un modello attributivo di spettanza (dall’atto al rapporto).Continue Reading