Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

SOMMARIO: 1.- Il problema antico del conflitto tra trasparenza e privacy; 2.- la diversa costruzione normativa del diritto di accesso documentale e di quello civico generalizzato; 3.- L’utilizzo, ancora, della soft law per orientare l’esame delle istanze di accesso civico generalizzato; 4.- la difficile valutazione dell’esistenza di un pregiudizio concretoContinue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

SOMMARIO:1.- Premessa: la crisi del sistema delle fonti; 2.- Il potere regolamentare nella Costituzione e nella legge n.400 del 1988; 3.- La fuga dal regolamento; 4.- I caratteri identificativi degli atti di normazione secondaria; 5.- Un fenomeno recente: le linee guida; 6.- La (difficile) qualificazione giuridica delle linee guida dell’ANAC;Continue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

1.- Una nuova consapevolezza dei rapporti tra cittadino e pubbliche amministrazioni   A far data dal celebre (e impietoso) rapporto Giannini del 1979, nel quale si denunciava uno Stato che “non è un amico sicuro e autorevole, ma una creatura ambigua, irragionevole, lontana”, è cominciata a maturare una riflessione sull’esigenzaContinue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

Premessa. Il prossimo Governo, comunque sia formato, si dedicherà, molto probabilmente (se non inevitabilmente), allo studio, all’elaborazione e alla presentazione di una proposta di riforma dell’ordinamento della dirigenza pubblica. La rilevanza che ha assunto, nel dibattito pubblico, il ruolo della pubblica amministrazione e, in particolare, del suo management nelle politicheContinue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

1.- Premessa; 2.- Contenuti e finalità della riforma; 3.- L’istituzione di ruoli unificati, l’abolizione delle due fasce e la “piena mobilità tra i ruoli”; 4.- Le nuove regole di accesso alla dirigenza; 5.- Le modalità di conferimento degli incarichi; 6.- Il “collocamento in disponibilità” e la “decadenza dal ruolo unico”;Continue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

SOMMARIO: 1.- Premessa; 2.- Il regime costituzionale dei poteri del Presidente del Consiglio; 3.- La disciplina ordinaria; 4.- La prassi dell’esercizio delle funzioni di indirizzo e coordinamento nell’attività normativa; 5.- L’influenza del sistema elettorale e (più in generale) di quello politico sul ruolo del Presidente del Consiglio; 6.- Prospettive evolutive,Continue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

1.- Premessa. Il presente esame viene circoscritto all’analisi del problema dell’individuazione del giudice dotato di competenza giurisdizionale nelle controversie genericamente ascrivibili al complesso ed articolato procedimento della privatizzazione dei beni immobili pubblici. Non verranno, peraltro, trascurate le connesse questioni relative al tipo di azioni proponibili ed alla conseguente natura delleContinue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

Sommario: 1.- Premessa; 2.- L’incertezza del diritto nel regime dei contratti delle società pubbliche…; 3.- …con riferimento alla nozione di organismo di diritto pubblico…; 4.- …e al regime del c.d. affidamento in house dei servizi pubblici; 5.- Ulteriori incertezze sulle società legali e sulla loro compatibilità con la tutela dellaContinue Reading

Di:
Pubblicato il:
In:  / Argomento:  / Rivista:

La sussidiarietà come criterio di organizzazione di una società libera e orientata al bene comune[1] La riflessione su un parametro di organizzazione della Res Publica che valorizzasse, allo stesso tempo, le esigenze di efficacia dell’esercizio dei poteri pubblici e quelle di rispetto dell’autonomia delle società intermedie ha condotto alla individuazioneContinue Reading