Paragrafo I La responsabilità precontrattuale. Cenni storici. Si ritiene utile un breve excursus sull’evoluzione, sia dal punto di vista legislativo, che dottrinale e giurisprudenziale, del concetto di responsabilità precontrattuale. Il codice previgente del 1865 ,da un lato, sanciva l’assoluta libertà delle parti nell’esplicazione della loro autonomia negoziale; dall’altro, sotto l’influenzaContinue Reading

L’avvalimento, istituto di elaborazione squisitamente giurisprudenziale teso a bilanciare le diverse esigenze dell’apertura alla concorrenza da una parte e dell’efficienza nell’esecuzione degli appalti pubblici dall’altra, trova fondamento nel diritto positivo ed estensione generale (a tutti i pubblici appalti) negli artt. 47 e 48 della Direttiva 2004/18/CE . Il legislatore comunitario,Continue Reading

Nel modificare la disciplina del project financing contenuta negli artt. 153 e 154 del Codice dei Contratti (d.lgs. n. 163/2006), l’art. 1 del decreto correttivo (d.lgs. n. 113/2007) ha definitivamente soppresso il diritto di prelazione dell’originario promotore [1]. La portata dell’innovazione, senz’altro dirompente, può essere compresa solo ricostruendo, sia purContinue Reading

Il D.L. n. 112 del 25 giugno 2008 titola “Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione Tributaria”. Al suo interno si alternano, in un ordine sparso, disposizioni inerenti le materie più diverse, comprese talune norme proprie del settore lavoristicoContinue Reading

1. Evoluzione della normativa La prima disciplina organica delle procedure di affidamento di contratti sotto soglia è stata adottata nell’ambito del D.Lgs. n. 163/2006. Le norme speciali per gli appalti sotto soglia erano così articolate: disciplina generale (art. 121); disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia (art.Continue Reading

Introduzione. L’evoluzione dell’in house sembra toccare un punto conclusivo nella legge 7 agosto 2015 n. 124[1]. Assume a suo principio ispiratore la tutela della concorrenza e trova il giusto equilibrio con il principio dell’autonomia, ma sembra ricevere ombra dallo schema di decreto legislativo, che potrebbe alterarne l’attuazione[2]. Difatti, il risultatoContinue Reading

L’istituto del cosiddetto “soccorso istruttorio” è previsto, in via generale, dall’art. 6, lett. b) della legge 7 agosto 1990, n. 241, il quale si limita a disporre che il responsabile del procedimento “… può chiedere il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete …”.Continue Reading

L’art. 113 comma 4 T.U.E.L. stabilisce che gli enti locali possano avvalersi, per la gestione diretta dei servizi pubblici locali attribuiti alla loro competenza, di società di capitali con partecipazione totalitaria di capitale pubblico (cd. in house pura), a condizione che gli enti pubblici titolari dell’intero pacchetto azionario esercitino, sullaContinue Reading