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SOMMARIO: 1) Premessa: L’importanza del tema del ritardo nella conclusione dei procedimenti. –  2) L’orientamento giurisprudenziale riduttivo. La previsione normativa dei termini di chiusura del procedimento e le sue finalità. Il problema della prova dell’elemento psicologico. – 3) L’oggetto del risarcimento nel caso di accertata responsabilità da ritardo. – 4)Continue Reading

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Relazione al Convegno di studi giuridici su “Procedimento amministrativo, principi generali dell’ordinamento, buona fede”, organizzato dalla Associazione per lo studio delle scienze amministrative, Fano 8-9 Luglio 2010 __________________________________________________ Per visualizzare il testo del documento clicca qui (pubblicato il 30.7.2010) NoteContinue Reading

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Sommario: 1. Evoluzione della pubblica amministrazione e adeguamento della esigenza di giustizia. – 2. Il sistema di tutela nei confronti della pubblica amministrazione: a) la giustizia “sull’amministrazione”. – 3. b) la giustizia “all’interno dell’amministrazione”. – 4. c) la giustizia “alternativa”. – 5. Giustizia e pienezza della tutela. – 6. LeContinue Reading

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1. Alcuni mesi fa, concludendo un gustoso (spero anche per i lettori) dibattito con un caro amico e valente studioso sull’art. 21-octies, comma 2, della legge n. 241 del 1990[1], avevamo espresso la preoccupazione che la giurisprudenza utilizzasse tale disposizione come strumento per capovolgere il rapporto tra regola (annullabilità delContinue Reading

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Sommario: 1. La ricostruzione del fatto. – 2. La pronuncia del TAR Campania, Sez. V, n. 5439/2008. – 3. Qualche osservazione sulla pronuncia del TAR Campania n. 5439/2008. – 4. Interesse pubblico e decorso del «termine ragionevole» nell’art. 21-nonies della legge n. 241/1990. – 5. Interesse pubblico e decorso delContinue Reading

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1. La nascita: la DIA ordinaria nella legge sul procedimento amministrativo Anche gli istituti giuridici, come gli esseri viventi, sono soggetti ad una medesima sorte: nascono, alcuni crescono cambiando i loro tratti somatici (rectius formali) e caratteriali (rectius sostanziali), altri permangono immutati nel tempo, tutti prima o poi muoiono. Alcuni,Continue Reading

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Sommario: 1. Premessa. – 2. La valorizzazione del tempo dell’azione amministrativa ed i principi comunitari. – 3. La legge n. 69 del 2009: le principali novità rispetto alla disciplina precedente ed il valore autonomo del dovere dell’amministrazione di rispettare i termini di svolgimento dell’azione. – a) L’introduzione del criterio dell’imparzialità.Continue Reading

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1. La motivazione del provvedimento amministrativo costituisce tema tutt’altro che estraneo alla problematica del procedimento amministrativo, argomento di questo incontro. È proprio la novella legislativa introdotta dalla L. n. 15 del 2005 a sollecitare al riguardo una rinnovata attenzione. Sulla motivazione del provvedimento amministrativo si incrociano e si scontrano orientamentiContinue Reading

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1) Introduzione: un principio inespresso di confine Fortunatamente per l’autore delle presenti note e per il lettore, ad un principio si deve dedicare attenzione e non ad un istituto, complesso e problematico, come gli accordi. Il principio in esame è sicuramente sotteso alla disciplina contenuta nell’art. 11 della legge 241,Continue Reading