Amministrazioni dello Stato – Incarico dirigenziale – Affidamento a soggetto esterno – Scelta discrezionale – Controllo preventivo di legittimità – Limiti della sindacabilità.

Con deliberazione 19 marzo 2015 n. SCCLEG/4/2015/PREV, la Sezione centrale di controllo di legittimità sugli atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato ha affermato che “la scelta di procedere all’affidamento di un incarico esterno per un dirigente di prima fascia, nell’ambito della quota percentuale prevista dall’art. 7, comma 6, del d. lgs. 165/2001, appartiene alla sfera discrezionale dell’Amministrazione, insindacabile nella sede di legittimità”.
Dopo aver precisato che l’Amministrazione – nell’ambito della predetta quota di legge – non ha obbligo di procedere alla nomina di un dirigente di seconda fascia per coprire un posto di dirigente di prima fascia, il Collegio ha evidenziato che, comunque, l’Amministrazione deve indicare in modo perspicuo il percorso tecnico-argomentativo compiuto per giungere alla individuazione dei soggetti destinatari degli incarichi dirigenziali, mediante apposita verbalizzazione o mediante formazione di idonea documentazione che comprovi l’avvenuto esercizio delle attività amministrative connesse con la procedura comparativa.
L’atto è stato ammesso al visto e alla registrazione.

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Università – Incarico di studio e di consulenza – Co.co.co. – Soggetto in stato di quiescenza – Divieto di conferimento.

Con deliberazione 28 gennaio 2015 n. SCCLEG/1/2015/PREV, la Sezione centrale di controllo di legittimità sugli atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato ha affermato che anche un contratto per una prestazione di lavoro autonomo professionale, caratterizzata da un contenuto essenzialmente di studio e di consulenza, rientra nell’area degli incarichi per i quali l’art. 6 del decreto-legge n.90/2014, convertito con modificazioni dalla legge n.114/2014, ha introdotto il divieto di conferimento a soggetti in quiescenza.
Il Collegio, pur avendo rilevato che tale divieto potrebbe incidere su valori costituzionalmente protetti, quali il principio di uguaglianza (art. 3 Cost.) e la possibilità di accedere ai pubblici uffici in condizioni di uguaglianza (art. 51 Cost.), non ha potuto non tener conto della circostanza che in sede di controllo preventivo, non è possibile sollevare questioni di costituzionalità in via incidentale, per motivi diversi dalla violazione dell’art. 81 della Costituzione.
Pertanto, la Sezione ha ricusato il visto e la registrazione dell’atto.

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