Pres. Caringella, Est. Barreca

Sul limite dei tre anni ex art. 80, co.10, D. Lgs. n. 50/2016, per le dichiarazioni sugli illeciti professionali da rendere in gara

1. Gare Illecito professionale Dichiarazioni Fatti da dichiarare Rilevanza temporale Triennio ex art. 80, co. 10, d. lgs. n. 50/2016 – Interpretazione
 
2. Gare Avvalimento Ausiliaria Responsabilità solidale Limitazioni di responsabilità nel contratto Irrilevanza Ragioni.
 
3. Gare Illecito professionale Dichiarazioni da rendere Individuazione Presenza nel Casellario ANAC Necessità.
 
4. Gare Aggiudicazione Evento condizionato all’aggiudicazione Ammissibilità.
 
5. Gare Illecito professionale Dichiarazioni false o fuorvianti ovvero omesse Riferibilità alle gare in corso Conseguenze.
 

1. Nella vigenza dell’art. 80, co. 10, del d. lgs. n. 50 del 2016, prima dell’entrata in vigore della modifica apportata dal d. lgs. n. 56 del 2017, il periodo di esclusione per grave illecito professionale consistito nelle significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, in applicazione diretta della direttiva 2014/24/UE, art. 57, § 7, ha durata triennale dalla data del fatto, vale a dire dalla data di adozione della determinazione dirigenziale di risoluzione unilaterale.
 
2. In tema di responsabilità solidale, le eventuali limitazioni di responsabilità dell’impresa ausiliaria previste nel contratto di avvalimento nei confronti della stazione appaltante non producono effetto verso quest’ultima, valendo comunque la previsione legale dell’art. 89, co. 5 del d. lgs. n. 50/2016; correlativamente, eventuali limitazioni di responsabilità dell’impresa ausiliaria previste nel contratto di avvalimento nei confronti dell’impresa concorrente non hanno effetto verso la stazione appaltante, poiché volte a regolare i rapporti interni tra coobbligati solidali, cui la stazione appaltante resta estranea.
 
3. In riferimento all’omessa dichiarazione dell’esclusione da una precedente gara di appalto, per potersi ritenere integra la causa di esclusione dell’art. 80, co. 5, lett. c), del d. lgs. n. 50 del 2016 ( omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione ), è necessario che le informazioni di cui si lamenta la mancata segnalazione risultino, comunque dal casellario informatico dell’ANAC, in quanto solo rispetto a tali notizie potrebbe porsi un onere dichiarativo ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento.
 
4. Se il contratto di avvalimento condizionato nel quale l’evento dedotto in condizione è l’aggiudicazione dell’appalto, in funzione del quale l’avvalimento è stato stipulato, a maggior ragione è ammissibile la stipulazione di un contratto preliminare di locazione condizionato al conseguimento della commessa.
 
5. L’art. 80, co. 5, lett. c), inserito già nel testo originario del d.lgs. n. 50 del 2016, non è riferito alle false dichiarazioni rese in precedenti procedure concorsuali, ma al contrario, anche se non detto espressamente, la disposizione si riferisce alle informazioni false o fuorvianti ovvero all’omissione di informazioni dovute nei confronti della stazione appaltante nella procedura di gara in corso, per come è fatto palese dal riferimento della prima ipotesi alle decisioni da assumere da parte della stessa stazione appaltante e dal riferimento della seconda ipotesi al corretto svolgimento della procedura di selezione. Quindi, il rilievo ostativo alla partecipazione non è certo l’aver reso false dichiarazioni in precedenti gare, ma il rendere, nella gara in corso, dichiarazioni false o fuorvianti ovvero l’omettere dichiarazioni dovute. 

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