Pres. Giordano – Est. Blanda
Novartis Farma S.p.a. (avv.ti Libanori e Piria) c. Policlinico San Matteo (avv.ti Branzoli, Codena e Oleotti), Ebewe S.r.l. (avv.ti Vozza e Frangini)

in tema di rinegoziazione dell’aggiudicazione di una fornitura

1.- Contratti della P.A. – Bando di gara e capitolato speciale – Impugnativa – Clausole non immediatamente lesive – Impugnativa immediata – Non occorre.

2.- Contratti della P.A. – Capitolato speciale – Impugnativa – Clausola che prevede la rinegoziazione dell’aggiudicazione – Impugnativa immediata – Non occorre.

3.- Contratti della P.A. – Aggiudicazione – Possibilità per l’Amministrazione appaltante di rinegoziare le condizioni contrattuali con altre imprese che non hanno partecipato alla gara – Non sussiste – Ragioni.

1.- Il bando di gara e il capitolato speciale devono essere impugnati unitamente all’atto applicativo allorché non contengano clausole immediatamente lesive della situazione soggettiva dell’impresa partecipante.

2.- Non è necessario impugnare immediatamente la clausola del capitolato speciale che impone la rinegoziazione dell’aggiudicazione della fornitura, in quanto la concreta capacità di provocare una lesione attuale si manifesta solo con l’atto applicativo della clausola stessa.

3.- Non sussiste la possibilità per le Amministrazioni appaltanti di rinegoziare con altre imprese diverse dall’aggiudicataria le condizioni di esecuzione dei contratti stipulati in esito a procedure concorsuali; in particolare va negata la possibilità di modificare le condizioni contrattuali di affidamento di una fornitura, perché non vi è capacità di agire di diritto privato dell’Ente in tal senso ed, inoltre, vi è palese violazione delle regole di concorrenza e di parità di condizioni tra i partecipanti alle gare pubbliche (1).

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(1) cfr. Consiglio di Stato, Sez. V, 13 novembre 2002 n. 6281

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L'articolo T.A.R. Lombardia – Milano – Sezione III – Sentenza – 6/12/2005 n.4941 proviene da Giustamm.