Pres. Maurizio Nicolosi, Est. Alessandro Cacciari
Gas Plus s.r.l. (avv. Maurizio Zoppolato) c. Autorità per L’Energia Elettrica e il Gas (Avv. Distr. dello Stato) e n.c. Gas Plus Italiana S.p.A. e Monestiroli Architetti Associati (n.c.)

Energia – attivita’ di vendita al dettaglio del gas naturale – qualificazione giuridica – attivita’ libera – possibilita’ di regolamentazione da parte dell’autorita’ per l’energia elettrica e il gas attraverso la previsione di clausole contrattuali di salvaguardia – carenza di potere.

1. In materia di energia – settore del gas naturale, la legge n. 23 agosto 2004 n. 239 individua un gruppo di attività c.d. “libere su tutto il territorio nazionale” (art. 1 comma 2 lett. a), concernenti le attività di produzione, importazione, esportazione, stoccaggio non in sotterraneo, acquisto e vendita (fornitura) di energia ai clienti, nonché le attività di trasformazione delle materie prime fonti di energie. Tali attività, proprio poiché ritenute soggette al principio del “libero gioco del mercato”, sono sottratte al potere regolatorio dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas, a meno che, detto potere non trovi un fondamento espresso in una norma di legge nazionale o comunitaria. Prevede, infatti l’art. 1, comma 2, lett. a) della legge n. 239/04 che le “attività libere” debbano comunque rispettare gli obblighi di servizio pubblico disposti da una norma comunitaria o nazionale.

2. E’ illegittimo il provvedimento dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas che impone l’inserimento nei contratti di compravendita al dettaglio del gas di una “clausola di salvaguardia” che limiti al 75% l’aumento dei prezzi qualora il costo dei prodotti petroliferi oltrepassi una determinata soglia di riferimento. Infatti, alla luce dell’art. 1, comma 2, lett. a) la vendita al dettaglio del gas rappresenta una attività “libera” con conseguente impossibilità per l’Autorità di imporre limitazioni alla libera concorrenza del settore.

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L'articolo T.A.R. Lombardia – Milano – Sezione IV – Sentenza – 28/6/2005 n.3720 proviene da Giustamm.