Pres. LO SAVIO, Est. GENOVESE
Gelsomini Moscato (Avv.ti N. Marotta e V. Cannavacciuolo) c/ Comunità Montana Lambro e Mingardo (Avv. G. Lentini)

la sanzione penale si applica in luogo della sanzione amministrativa prevista dalle leggi regionali a meno che queste ultime non facciano salve la prima

1. Pubblica amministrazione – Sanzioni amministrative – Art. 9 L. n.689/81 – Divieto di cumulo di sanzione penale ed amministrativa – Eccezioni – Disciplina

2. Pubblica amministrazione – Sanzioni amministrative – Art. 9 L. n.689/81 – Reati ambientali – Deroga – Sussiste – Motivi – Art. 25 L. regione Campania n. 11/96

1. In tema di sanzioni amministrative, l’art. 9, secondo comma, della
legge n. 689 del 1981, a tenore del quale “quando uno stesso fatto
e’ punito da una disposizione penale e da una disposizione regionale
o delle province autonome di Trento e di Bolzano che preveda una
sanzione amministrativa, ovvero da una pluralita’ di disposizioni che
prevedono sanzioni amministrative, si applica in ogni caso la
disposizione penale, salvo che quest’ultima sia applicabile solo in
mancanza di altre disposizioni penali” e’ disposizione,secondo la giurisprudenza costituzionale, adeguata alla
Costituzione. In particolare, tale disposizione, che afferma
l’impossibilita’ di eludere il precetto penale, attraverso l’
imposizione, da parte del legislatore regionale o provinciale (dotato
della speciale autonomia), di sanzioni amministrative applicabili in
luogo di quelle, senza possibilita’ di cumularle, pone un divieto derogabile
solo per effetto di diversa ed espressa disposizione di legge
(regionale o provinciale), senza che cio’ produca un contrasto con le
norme costituzionali in tema di potesta’ legislativa di regioni e
province autonome.

2. Sussiste deroga al principio posto dall’art. 9, secondo
comma, l. n. 689 del 1981, rispetto a fattispecie di reato
ambientale, in ragione della salvezza contenuta nella formula
dell’art. 25 della legge regionale della Campania n. 11 del 1996, che
fa salva e tiene ferme le norme penali statali, a vario titolo
punitive degli stessi comportamenti integranti anche l’illecito
amministrativo consistente nel taglio o nel danneggiamento di piante
facenti parte dei boschi, vincolati ai sensi del R.D. n. 3267 del
1923, in violazione delle indicazioni contenute, fra l’altro, anche
nei progetti di taglio redatti ai sensi della stessa legge
regionale.

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L'articolo Corte di Cassazione – Sezione I civile – Sentenza – 22/11/2004 n.21967 proviene da Giustamm.