G. Mammone, Pres.; M. Acierno, Est.

Al giudice ordinario le controversie sull’irregolare espletamento del servizio di raccolta e trasporto di rifiuti urbani.

Affidamento in via provvisoria del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani – Irregolare espletamento del servizio – Applicazione delle penali previste nel capitolato – Controversia – Giurisdizione del giudice ordinario.

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Pres. Corona Est. Luccioli

le SS.UU. affermano l’autonomia della domanda di risarcimento del danno davanti al G.A., la ricorribilità per Cassazione della sentenza che nega l’azione risarcitoria per mancata impugnazione dell’atto e la sussistenza della giurisdizione di legittimità del G.A. in virtù dell’esercizio di un potere che non incontra ostacolo in diritti incomprimibili della persona

1. Giurisdizione e competenza- Riparto di giurisdizione- Giurisdizione di legittimità del G.A.- Presupposti – Esercizio di potere amministrativo – Criteri di individuazione del potere

2. Giurisdizione e competenza – Controversie concernenti l’illegittimo esercizio del potere amministrativo – Giurisdizione del G.A. – Sussiste – Conseguenze – Possibilità di conoscere del risarcimento del danno anche senza previa impugnazione dell’atto amministrativo lesivo

3. Giurisdizione e competenza- Richiesta di risarcimento del danno senza previa impugnazione dell’atto amministrativo lesivo – Rigetto della richiesta da parte del G.A. – Configurabilità come rifiuto di esercizio di giurisdizione – Conseguenze – Sottoponibilità ex art. 362 co. 1 c.p.c alla Cass. SS. UU. quale giudice del riparto della giurisdizione

1. La giurisdizione del giudice amministrativo sussiste in presenza di concreto esercizio di potere, riconoscibile per tale in base al procedimento svolto ed alle forme adottate, in consonanza con le norme che lo riguardano.

2. Spetta al giudice amministrativo disporre le diverse forme di tutela che l’ordinamento appresta per le situazioni soggettive sacrificate dall’esercizio illegittimo del potere, e tra queste forme di tutela rientra il risarcimento del danno.

3. Il giudice amministrativo rifiuta di esercitare la giurisdizione e la sua decisione, a norma dell’art. 362 co. 1 c.p.c. si presta a cassazione da parte delle Sezioni Unite quale giudice del riparto della giurisdizione, se l’esame del merito della domanda autonoma di risarcimento del danno è rifiutato per la ragione che nel termine per ciò stabilito non sono stati chiesti l’annullamento dell’atto e la conseguente rimozione dei suoi effetti.

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