Pres. Olla, Est. Graziadei
V. Rosini (Avv. P. Properzi e A. Cucchieri) c/ P. Giudici (Avv. M. Ortenzi), E. Urbanelli e P. G. presso la Corte d’Appello d’Ancona

1 Elezioni – Contenzioso elettorale – Art. 70 d. lgs. n. 267/00 – Azione popolare – Azione di decadenza contro consigliere municipale eletto – Legittimazione attiva di chiunque vi abbia interesse – Sussistenza.

2 Consorzi obbligatori fra enti territoriali – Concorso dei partecipanti nell’adozione delle delibere consortili – Potere di vigilanza – Non sussiste – Inserimento negli organi collegiali di gestione dei consorzi di componenti dei consigli dei comuni consorziati – Incompatibilità – Non sussiste

1 In tema di contenzioso elettorale, l’art. 70 d. lgs. n. 267 del 2000 legittima all’azione di decadenza, oltre al cittadino elettore, “chiunque altro vi abbia interesse”, e, quindi, non esigendo un interesse diretto (come invece richiesto dall’art. 82, primo comma, d.P.R. n. 570 del 1960, modificato dalla legge n. 1147 del 1966), rende esperibile l’azione medesima anche da un altro componente del consiglio municipale, pur se non tragga personale vantaggio dall’eventuale accoglimento della domanda, in ragione del suo interesse a che la partecipazione del singolo consigliere non sia viziata da situazioni potenzialmente atte ad influire negativamente sul dovere di conformare il suo operato a valutazioni esclusivamente inerenti agli scopi istituzionali del comune.

2 Nei consorzi obbligatori fra enti territoriali (fra i quali rientrano le autorita’ di ambito istituite da comuni e province della Regione Marche ai sensi dell’art. 6 della legge regionale 22 giugno 1998 n. 18), sempre che non si verifichino situazioni atipiche o patologiche in cui uno dei consorziati assuma una posizione predominante, il concorso dei partecipanti nell’adozione delle delibere consortili e’ fisiologico, e non esprime potere di vigilanza, integrando un apporto normativamente disciplinato in un quadro di coincidenza di obiettivi; detto concorso e i connessi diritti e doveri, pertanto, non possono essere apprezzati in termini d’ingerenza o vigilanza di fatto, ai sensi dell’art. 63, primo comma, d. lgs. n. 267 del 2000, secondo i criteri invece operanti nei diversi casi della partecipazione del comune ad enti che abbiano scopi di lucro o comunque egoistici, e, correlativamente, l’inserimento, negli organi collegiali di gestione di detti consorzi, di componenti dei consigli dei comuni consorziati, previsto da norme di legge o di statuto ovvero disposto con decisione dell’assemblea consortile, configura strumento per assicurare l’indicato coordinamento di interessi convergenti, senza implicare assunzione di compiti di amministrazione in enti soggetti a vigilanza dei comuni e senza determinare l’incompatilita’ prevista dal citato art. 63, primo comma.

sulla legittimità dell’inserimento negli organi collegiali di gestione dei consorzi di componenti dei consigli dei comuni consorziati

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L'articolo Corte di Cassazione – Sezione I civile – Sentenza – 10/7/2004 n.12807 proviene da Giustamm.