Giurisdizione e competenza – Regolamento di giurisdizione – Giurisdizione contabile – Presuppone un rapporto di servizio – Nomina del direttore dei lavori da parte del general contractor, unico contraente con la P.A. – Assenza 

Ai fini del riparto di giurisdizione in relazione ai danni cagionati dal contraente generalesi distingue pertant, tra quelli che derivano dalla violazione di doveri pubblicistici, afferenti le funzioni svolte come agente dell’amministrazione, per i quali sussiste la giurisdizione della Corte dei Conti, e quelli danni derivanti dall’inadempimento delle obbligazioni poste a carico del general contractor, come controparte contrattuale della P.A., devoluti invece alla giurisdizione ordinaria. Stesso discorso vale per il direttore dei lavori, che può ritenersi temporaneamente inserito nell’apparato pubblico quando esercita poteri autoritativi, con conseguente devoluzione alla giurisdizione contabile per la relativa responsabilità. Se invece, come nel caso di specie, egli è nominato, con contratto cui resta estranea la P.A,  dal contraente generale verso cui non esplica alcun potere , la relativa azione di responsabilità è rimessa alla giurisdizione ordinaria. Difatti la stazione appaltante affida la realizzazione, con qualsiasi mezzo, dell’opera al contraente generale, nel rispetto del progetto preliminare/definitivo e con corrispettivo da pagarsi dopo l’ultimazione dei lavori. Il direttore dei lavori, nominato dal contraente generale non ha alcun tipo di rapporto col committente pubblico.

Allegati

• ORDINANZA N. 10231 DEL 2017 CORTE DI CASSAZIONE (2 MB)