Pres. Carlo d’Alessandro, Est. Diego Sabatino
Materiale Tommaso (Avv. Petrone Annarita) contro A.S.L. NAPOLI 1 (Avv. Vella Michele)

giurisdizione in materia di pubblico impiego

Giurisdizione e competenza – Pubblico impiego – Criterio di riparto – Conferimento incarico dirigente sanitario – Controversie – Dopo l’art. 63 del D. L.vo. n. 16572001 – Giurisdizione ordinaria – Sussiste – Assenza di procedura concorsuale – Mera verifica dei requisiti di idoneità degli aspiranti

Ai sensi dell’art. 63 del d. lgs. n. 165 del 2001, sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del lavoro, tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, incluse quelle concernenti il conferimento e la revoca di incarichi dirigenziali, mentre restano assegnate in via residuale alla giurisdizione del giudice amministrativo le sole controversie in materia di procedure concorsuali per l’assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni. Di conseguenza rientra nella cognizione del giudice ordinario la lite avente ad oggetto il conferimento dell’incarico di dirigente sanitario di struttura complessa da parte del Direttore generale della A.s.l. considerato, altresì, che il relativo procedimento neppure presenta i caratteri di una selezione di tipo concorsuale finalizzata al reclutamento di personale ma la commissione di esperti ha il compito di provvedere alla mera verifica dei requisiti di idoneità degli aspiranti limitandosi alla predisposizione di un elenco di candidati, tutti idonei in quanto in possesso dei requisiti di professionalità previsti dalla legge e delle capacità manageriali richieste in relazione all’incarico da conferire.

rientra nella cognizione del giudice ordinario la lite avente ad oggetto il conferimento dell’incarico di dirigente sanitario

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA CAMPANIA
NAPOLI – QUINTA SEZIONE

nelle persone dei Signori:
CARLO d’ALESSANDRO, Presidente,
UGO DE MAIO, Consigliere,
DIEGO SABATINO, Referendario relatore
ha pronunciato la seguente

SENTENZA

nella Camera di Consiglio del 08 Luglio 2004Visto il ricorso 8405/2004 proposto da:

MATERIALE TOMMASOrappresentato e difeso da:
PETRONE ANNARITAcon domicilio eletto in NAPOLIVIA PETRARCA N. 199 – ST. M.V. FLORIOpresso
PETRONE ANNARITA

contro

A.S.L. NAPOLI 1 rappresentata e difesa da:
VELLA MICHELEcon domicilio eletto in NAPOLICENTRO DIREZIONALE ISOLA F9
presso
SERVIZIO AFFARI LEGALI A.S.L.

per l’annullamento,
previa sospensione dell’esecuzione della nota dell’A.S.L. Napoli 1 prot. 6700 del 26.05.2004 di esclusione dalla procedura concorsuale;
Visti gli atti e i documenti depositati con il ricorso;
Vista la domanda di sospensione della esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dal ricorrente;
Visto l’atto di costituzione in giudizio di:
A.S.L. NAPOLI 1
Udito il relatore Ref. DIEGO SABATINO
Uditi altresì per le parti gli avvocati come da verbale di udienza;

Rilevata la completezza del contraddittorio processuale e ritenuto di poter decidere la causa con sentenza in forma semplificata, sentite le parti in merito ed a scioglimento della riserva espressa in udienza;
Richiamato in fatto quanto esposto nel ricorso e dalle parti nei loro scritti difensivi;
Premesso che il ricorrente, partecipante all’avviso pubblico bandito dalla A.s.l. per il conferimento di un incarico di dirigente medico responsabile di struttura complessa, contesta la mancata ammissione alla procedura in esame, in quanto non in possesso dei requisiti di idoneità;
Rilevato che, in forza dell’art. 63 del d. lgs. n. 165 del 2001, sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del lavoro, tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, incluse quelle concernenti il conferimento e la revoca di incarichi dirigenziali, mentre restano assegnate in via residuale alla giurisdizione del giudice amministrativo le sole controversie in materia di procedure concorsuali per l’assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni;
Ritenuto, pertanto, che rientra nella cognizione del giudice ordinario la lite avente ad oggetto il conferimento dell’incarico di dirigente sanitario di struttura complessa da parte del Direttore generale della A.s.l.;
Considerato, altresì, che il relativo procedimento neppure presenta i caratteri di una selezione di tipo concorsuale finalizzata al reclutamento di personale, posto che la commissione di esperti ha il compito di provvedere alla mera verifica dei requisiti di idoneità degli aspiranti, senza l’attribuzione di punteggi di merito e senza la formazione di una graduatoria, ma limitandosi piuttosto alla predisposizione di un elenco di candidati, tutti idonei in quanto in possesso dei requisiti di professionalità previsti dalla legge e delle capacità manageriali richieste in relazione all’incarico da conferire (cfr. Cass., ss. uu., 27/1/2004, n. 1478);
Ravvisata la sussistenza di giusti motivi per la compensazione delle spese di causa;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania, quinta sezione di Napoli, definitivamente pronunciando, disattesa e respinta ogni diversa istanza, domanda, deduzione ed eccezione, così provvede:
1. Dichiara il proprio difetto di giurisdizione in relazione al ricorso n. 8405/2004;

2. Compensa integralmente tra le parti le spese di giudizio.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità Amministrativa.
La presente ordinanza sarà eseguita dalla Amministrazione ed è depositata presso la Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

NAPOLI, li 8 Luglio 2004

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