S. Santoro Pres. – G.Borgia ed S. Gallo Rel.
EMMECI srl (Avv. C. Contaldi La Grotteria) contro COTRAL s.p.a. (Avv. A. Pucci)

sul rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia in relazione alla disciplina di cui all’art. 85 d.lgs. 163/206 e dell’art. 292 del D.P.R. 207/2010 la quale prevede un black out di cinque minuti nella fase finale delle aste elettroniche

1. Contratti della P.A.– AVCP – Potere di rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia – Art. 267 del Trattato – Sussistenza

2. Contratti della P.A. – AVCP – Aste elettroniche – Art. 85 d.lgs. 163/2006 e dell’art. 292 del D.P.R. 207/2010 – Mancata conoscenza della posizione in graduatoria nella fase finale – Contrasto con i principi di trasparenza e parità di trattamento – Rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia ex art. 267 del Trattato

1. L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici è legittimata a proporre il rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia, ai sensi dell’art. 267 del Trattato, quando sia chiamata a decidere su istanze di precontenzioso proposte da una stazione appaltante o da un operatore economico

2. Va proposto rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia in relazione alla disciplina di cui all’art. 85 d.lgs. 163/206 e dell’art. 292 del D.P.R. 207/2010 in materia di aste elettroniche. Il combinato disposto della richiamata normativa consente difatti alle stazioni appaltanti di impedire, durante la fase dell’ultimo rilancio, che i concorrenti conoscano la propria posizione in classifica, prevedendo un black out di cinque minuti nella fase finale dell’asta ovvero quella solitamente decisiva per l’aggiudicazione dell’appalto al miglior offerente. Tale previsione sembra porsi in contrasto con i principi di trasparenza e parità di trattamento dai quali discende l’esigenza che vi sia un’effettiva competizione tra i concorrenti, i quali tutti dovrebbero essere messi a conoscenza dell’effettivo valore del contratto attraverso l’osservazione dei comportamenti degli altri concorrenti, ed in particolare degli ultimi rilanci, fino alla conclusione dell’asta elettronica

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