Pubblicato il 03/08/2019
N. 00430/2019 REG.PROV.COLL.
N. 00297/2019 REG.RIC.

SENTENZA
ex art. 60 cod. proc. amm.; sul ricorso numero di registro generale 297 del 2019, proposto da M. Z., rappresentato e difeso dall’avvocato Isidoro Isidori, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
contro
Comune dell’Aquila, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Orsini e Raffaella Durante, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Antonio Orsini in L’Aquila, via Avezzano, n. 11; per l’annullamento,
previa sospensiva,
– della revoca della concessione del posteggio isolato n. 15 ubicato al Piazzale di Fonte Cerreto e del posteggio isolato n. 18 ubicato al Piazzale Campo Imperatore, prot. 0064757 del 18.6.2019;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visto l’atto di costituzione in giudizio del Comune dell’Aquila;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 24 luglio 2019 la dott.ssa Maria Colagrande;
Uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Sentite le stesse parti ai sensi dell’art. 60 cod. proc. amm.;
Il ricorrente ha impugnato il provvedimento del Comune dell’Aquila di revoca dell’autorizzazione ad occupare, per l’esercizio di attività  commerciale, il posteggio isolato n. 15, ubicato al Piazzale di Fonte Cerreto e il posteggio isolato n. 18, ubicato al Piazzale Campo Imperatore.
La revoca è stata disposta per omesso pagamento del canone di occupazione relativo agli anni 2017 e 2018.
Con i primi due motivi deduce che, non avendo ricevuto la comunicazione di avvio del procedimento, non avrebbe potuto presentare, con le osservazioni ex art. 10 l. 241/1990, l’istanza di rateizzazione per il pagamento del dovuto che gli avrebbe permesso di evitare la revoca.
Con il terzo motivo sostiene che l’omesso pagamento del canone COSAP non è previsto dall’art. 94 della l.r. Abruzzo n. 23/18 che elenca le cause di sospensione e revoca deli titoli abilitativi.
Resiste il Comune dell’Aquila.
Alla camera di consiglio del 24 luglio 2019 avvisate le parti della possibilità  di definire il giudizio con sentenza in forma semplificata e non avendo le parti espresso riserva di presentare ulteriori gravami, la causa è passata in decisione.
Il ricorso è infondato.
Ai fini della definizione del presente gravame appaiono decisivi gli elementi introdotti del Comune dell’Aquila che ha prodotto:
– la copia della comunicazione di avvio del procedimento recante la sottoscrizione per ricevuta del ricorrente il quale non ne ha contestato la paternità  nei modi previsti dall’art. 215 c.p.c., applicabile in virt๠del rinvio esterno di cui all’art. 39 del codice del processo amministrativo;
– uno stralcio del regolamento di disciplina delle attività  produttive per lo sviluppo economico nel Comune dell’Aquila, richiamato nel provvedimento impugnato, il cui art. 71, comma 4 lettera d), che prevede espressamente la revoca dell’autorizzazione all’occupazione di suolo pubblico nel caso di mancato versamento della tariffa dovuta per la COSAP per un periodo di tempo di sei mesi.
Risultano pertanto smentiti entrambi i presupposti di fatto sui quali si fondano i motivi di ricorso.
Inoltre il riguardo il Collegio condivide quell’orientamento giurisprudenziale – esattamente ricordato dalla difesa del Comune — per cui “il mancato pagamento del canone è senz’altro idoneo a comportare il venir meno del rapporto concessorio, costituendo una violazione grave, che in concreto è stata anche reiterata nel tempo, rispetto alla quale la sanzione prevista non è illogica” (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 17 giugno 2015 n. 3055).
Per cui nel caso in cui il concessionario non abbia pagato il canone dovuto, è del tutto legittima la procedura amministrativa pubblicistica di revoca e/o decadenza (cfr. Consiglio di Stato, Par. sez. II, 11/09/2013, n. 4421).
Su tali presupposti è dunque evidente che il ricorrente:
— non ha prodotto puntuali osservazioni o controdeduzioni alla comunicazione di avvio del procedimento di revoca;
— ha ampiamente superato il periodo di morosità  previsto dal Regolamento, risultando debitore di tutti i canoni COSAP relativi agli anni 2017 e 2018.
Il provvedimento impugnato è dunque del tutto legittimo.
Le spese seguono la soccombenza.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per l’Abruzzo (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.
Condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali, in favore del Comune dell’Aquila, che liquida in € 1.000,00, oltre accessori di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità  amministrativa.