Pres. Buonvino – Est. Cacciari
R. M. (Avv.ti Masi e Pica Alfieri) c/ Comune di Carmignano (Avv. Chierroni) e nei confronti di Abitcoop soc. coop. (Avv.ti Vatrano e Giallongo)

sulla sostanziale equiparazione delle società cooperative che operano nel settore dell’edilizia convenzionata alle amministrazioni pubbliche, in considerazione dello scopo prevalentemente pubblicistico che perseguono

1. Edilizia e Urbanistica – Piano Edilizia Economica Popolare (P.E.E.P.) – Impugnazioni –Azione di accertamento– Mancata notifica ad almeno un contro interessato – Inammissibilità-Esclusione- Necessità di integrazione del contraddittorio.

2. Edilizia e Urbanistica – Piano Edilizia Economica Popolare (P.E.E.P.) – Edilizia convenzionata- Cooperative edilizie– Equiparazione alle amministrazioni pubbliche – Giurisdizione del G.A. – Sussiste.

1. L’azione di accertamento, anche se proposta in materia riservata alla giurisdizione esclusiva amministrativa, non è soggetta al principio in base al quale il ricorso, a pena di inammissibilità, deve essere notificato ad almeno un controinteressato (art. 41, comma 2, c.p.a.), bensì al principio processuale di integrazione del contraddittorio per cui, in base all’art. 102, comma secondo, c.p.c. se il giudizio è stato promosso contro una sola o alcune sole delle parti che devono essere ritenute litisconsorti necessari, il giudice deve ordinare l’integrazione del contraddittorio.

2. Le cooperative edilizie assegnatarie dei terreni di edilizia convenzionata, relativamente alla procedura per la loro apprensione e trasformazione e per le controversie che ne conseguono, possono essere ritenute “soggetti equiparati” ad amministrazioni pubbliche (art. 7, comma 2, c.p.a.) in quanto la loro azione non è rivolta a fini lucrativo – imprenditoriali, bensì a scopi di carattere pubblicistico e correlativamente, in ragione della prevalenza di tali finalità, la loro libertà imprenditoriale è fortemente ridotta per consentirne il raggiungimento.

Per visualizzare il testo del documento clicca qui

L'articolo T.A.R. Toscana – Firenze – Sezione I – Sentenza – 28/1/2013 n.134 proviene da Giustamm.