(Il Sole 24 Ore, 8 Gennaio 2000 Norme e tributi)

Per comprovare il possesso dei requisiti economici, finanziari e tecnici di partecipazione a una gara d’appalto di pubblici servizi, un’impresa può far riferimento anche alle capacità di altri soggetti a prescindere dalla natura giuridica dei vincoli esistenti con tali soggetti lo ha stabilito la Corte di giustizia europea.

La sentenza datata 2 dicembre 1999 (in procedimento C-176/98), riguarda un caso verificatosi in Italia, presso il comune di Cagliari, in occasione dell’assegnazione, mediante procedura di licitazione privata, in base al criterio del prezzo più basso, del servizio di raccolta e depurazione di liquami civili.

Tra i partecipanti alla licitazione, una società tedesca, essendo iscritta dal mese di luglio 1996 nel Registro delle imprese, non poteva comprovare i due requisiti (fatturato e positiva gestione) e pertanto forniva la documentazione dei mezzi in possesso di un terzo soggetto, un ente di diritto pubblico, risultante azionista unico di un’altra impresa che, a sua volta, partecipava per un sedicesimo la società candidata. L’appalto veniva quindi aggiudicato all’impresa tedesca.

Una società italiana, la cui offerta era stata giudicata meno vantaggiosa dalla commissione, proponeva ricorso al Tar per la Sardegna per l’annullamento della delibera della giunta comunale di Cagliari di approvazione dell’aggiudicazione, atteso che l’impresa tedesca non aveva prodotto la documentazione richiesta per poter presentare le offerte.

A questo punto la società estera chiedeva la dichiarazione di legittimità del bando di gara in quanto vietava di produrre referenze relative a un’altra impresa per comprovare la propria idoneità, in violazione al disposto della direttiva 92/50.

Il Tar ha interessato la Corte di giustizia e secondo i giudici europei la direttiva 92/50 consente a un prestatore, per comprovare il possesso dei requisiti economici, finanziari e tecnici di partecipazione a una gara d’appalto, di far riferimento alle capacità di altri soggetti, qualunque sia la natura giuridica dei vincoli che ha con essi, a condizione che sia in grado di provare l’effettiva disponibilità dei mezzi di tali soggetti necessari all’esecuzione dell’appalto.

Rientra, invece, nella competenza del giudice nazionale valutare l’idoneità di tale prova.

Note

Il Sole 24 Ore, 8 Gennaio 2000 Norme e tributi)

L'articolo La Corte di giustizia sulla direttiva 92/50 Appalti: garanzie anche da «terzi» proviene da Giustamm.

(Il Sole 24 Ore, 5 settembre 1999 – Norme e tributi)

Disco verde dalla Commissione europea alla nuova direttiva che consentirà agli stati membri di eseguire le notificazioni e le comunicazioni degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile e commerciale. La proposta di direttiva è stata pubblicata nella Notificazioni più veloci nei Paesi Ue proviene da Giustamm.