L’art. 7 della legge 205 del 2000, pur introducendo un nuovo testo dell’art. 34 attribuendogli l’efficacia di legge formale, non è idoneo a fornire copertura costituzionale all’operatività dell’originaria norma posta dall’art. 34 del D. Lgs. 80/98 rispetto ai giudizi introdotti tra il 1 luglio 1998 ed il 10 agosto 2000. In assenza di norme transitorie che specificamente prevedano la retroattività delle sue disposizioni, la legge 205/2000 dispone soltanto per l’avvenire (ossia per i procedimenti introdotti dopo il 10 agosto 2000), in omaggio al principio sancito dall’art. 11 delle disposizioni preliminari al codice civile.

La legge abrogata (ammesso che la mera sostituzione di un articolo di legge, lasciando immutato il contenuto, possa essere ascritta a tale fenomeno), originariamente fonte di una norma riferibile ad una serie indefinita di fatti futuri, è ormai fonte di una norma riferibile solo ad una serie definita di fatti passati. E ciò tanto più nel diritto processuale civile, in cui l’art. 5 del codice di rito espressamente sancisce l’irrilevanza, ai fini della giurisdizione, dei mutamenti di legge successivi alla proposizione della domanda.

Continuando, pertanto, a ‘vivere’, relativamente alle cause introdotte tra il 1° luglio 1998 ed il 10 agosto 2000, il criterio attributivo della giurisdizione introdotto dall’originario art. 34 del d. lgs. 80/98, permane la non manifesta infondatezza, in relazione all’art. 76 della Costituzione, della questione di legittimità costituzionale di tale norma nella parte in cui, per i giudizi introdotti nell’arco temporale suindicato, sottrae al giudice ordinario e devolve a quello amministrativo le cause su diritti soggettivi connessi a comportamenti materiali della P.A. in procedure espropriative finalizzate alla gestione del territorio.

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TRIBUNALE DI S. ANGELO DEI LOMBARDI – Ordinanza 7 maggio 2001

Note

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