L’art. 38 dpr 164/2002, nella parte in cui prevede la facoltà della P.A. di concedere il rimborso delle rette pagate per la frequenza degli asili nido dei figli dei dipendenti, qualora non siano attivati asili nido interni, è una norma finanziariamente condizionata dalla disponibilità di idonei stanziamenti di bilancio e pertanto a fronte della stessa non sussistono posizioni di diritto soggettivo.