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n. 6 -2010 - © copyright

 

 

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 26 maggio 2010 n. 3361
Pres. Baccarini , Est. Lipari
Arata Isozaki Associati srl ( Avv. Clarizia ) c/ Mario Cucinella
Architects srl


Procedimento amministrativo – Concorso di progettazione – ATI costituenda - Aggiudicazione - Impugnazione – Notifica del ricorso - Alle singole imprese di ATI costituenda – Obbligo .

La mancata notificazione del ricorso a tutte le imprese di un raggruppamento temporaneo costituendo viola il principio del contraddittorio . Infatti , in assenza di un mandato con rappresentanza processuale , la notifica del ricorso alla sola capogruppo del raggruppamento costituendo non produce effetti processuali nei confronti delle imprese mandanti . Tale regola trova applicazione anche nei concorsi di progettazione ( caso di specie ).


REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato
in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)



ha pronunciato la presente

DECISIONE



Sul ricorso numero di registro generale 10212 del 2009, proposto da: Arata Isozaki Associati S.r.l., rappresentato e difeso dagli avv. Angelo Clarizia, Simona Rostagno, con domicilio eletto presso Angelo Clarizia in Roma, via Principessa Clotilde, 2;

contro



Mario Cucinella, Mario Cucinella Architects S.r.l., Provincia di Bergamo, Goncalo Byrne, Goncalo Byrne Arquityectos Ida., Open Building Research S.r.l., Valle Architetti Associati Srl, Arup Srl, Studio Carlotta De Bevilacqua;

per la riforma



della sentenza del T.A.R. LOMBARDIA - SEZ. STACCATA DI BRESCIA: SEZIONE II n. 01344/2009, resa tra le parti, concernente CONCORSO DI PROGETTAZIONE PER LA NUOVA SEDE DEGLI UFFICI DELLA PROVINCIA DI BERGAMO.

Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 febbraio 2010 il Cons. Marco Lipari e uditi per le parti gli avvocati Clarizia e Rostagno;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO e DIRITTO



Considerato che le parti sono state ritualmente sentite in ordine alla opportunità di definire il merito del presente giudizio di appello;
Considerato che risulta fondato ed assorbente il motivo di gravame concernente il difetto di contraddittorio in primo grado;
Considerato, in particolare, che il ricorso dinanzi al TAR è stato proposto nei confronti della sola società Arata Isozaki Associati s.r.l., senza alcun riferimento alla sua qualità di capogruppo e mandataria del costituendo raggruppamento con altri soggetti (Arata Isozaki & Associates co. Ltd. Con Arch. Arata Isozaki; Arch. Attilio Gobbi, in proprio; Favero & Milan Ingegneria spa con Ing. Sandro Favero; Favero & Milan Ingegneria spa con Ing, Alessandro Bonaventura; Favero & Milan Ingegneria spa con Ing. Tommaso Tassi; Spring Studio Petranelli Ingegneria srl con Ing. Manuele Petranelli).
Considerato che la mancata notifica del ricorso a tutte le imprese di un raggruppamento temporaneo costituendo inficia la regolarità del contraddittorio, in quanto, in assenza di un mandato con rappresentanza processuale, la notificazione del ricorso alla capogruppo del raggruppamento costituendo non produce effetti processuali nei confronti delle imprese mandanti;
Considerato che il richiamato principio è estensibile anche ai concorsi di progettazione;
Considerato che, pertanto, la sentenza appellata deve essere annullata con rinvio al TAR, ai sensi dell’articolo 35 della legge n. 1034/1971, allo scopo di consentire alla parte interessata di effettuare le necessarie integrazioni del contraddittorio, nei confronti delle parti necessarie del giudizio;
Considerato che le spese possono essere compensate;

P.Q.M.



Il Consiglio di Stato, sezione Quinta, accoglie l’appello e, per l'effetto, annulla la sentenza appellata, con rinvio al TAR competente;
Spese compensate;
Ordina che la presente decisione sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 9 febbraio 2010 con l'intervento dei Signori:
Stefano Baccarini, Presidente
Marco Lipari, Consigliere, Estensore
Carlo Saltelli, Consigliere
Angelica Dell'Utri, Consigliere
Francesca Quadri, Consigliere

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 26/05/2010



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