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| n. 4-2009 - © copyright |
T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 9 aprile 2009 n. 986
Pres.FF Lotti – Est. Lotti
Ass.I.S.Te S.C.S. (avv. Gili) c. ASL Torino 1 (avv.ti Comba, Chiosso) e L.T. Centro Servizi |
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1. – Contratti p.a. – Gara – Verifica documentazione – Verifica integrità plichi – Seduta pubblica – Necessità.
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2. – Contratti p.a. – Gara – Pubblicità – Principi Trattato in materia trasparenza e pubblicità – Diretta applicazione.
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3. – Contratti p.a. – Gara – Seduta pubblica – Procedure in economia – Necessità.
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4. – Giustizia amministrativa – Ricorso giurisdizionale - Contratti p.a. – Gara – Mancanza pubblicità – Onere ricorrente provare manipolazione documentazione – Esclusione.
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1. – In qualunque tipo di gara devono svolgersi in seduta pubblica gli adempimenti concernenti la verifica della documentazione presentata dai concorrenti e l’ammissione degli stessi all’esame della documentazione tecnica, nonché la verifica dell’integrità dei plichi contenenti l’offerta tecnica ed economica.
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2. – I principi del Trattato dell’Unione europea, tra cui vi sono quelli di trasparenza ed adeguata pubblicità, e conseguentemente della pubblicità delle gare, si elevano a principi generali di tutti i contratti pubblici e sono direttamente applicabili nell’ordinamento interno anche in deroga a norme contrastanti.
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3. – Il principio della pubblicità delle gare opera per qualsiasi appalto pubblico, qualsiasi sia la forma procedurale prescelta, comprese le procedure in economia.
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4. – Il concorrente che lamenta la mancata pubblicità della gara non è tenuto a dimostrare in concreto l’effettiva manipolazione della documentazione prodotta, in quanto diversamente al soggetto deducente verrebbe accollato l’onere dell’impossibile dimostrazione dell’alterazione dei plichi unicamente verificabile attraverso il rispetto dell’apertura pubblica delle buste in concreto omessa.
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