In nessuna norma di legge statale o regionale è contenuto il principio di territorialità nello smaltimento dei rifiuti "speciali" non tossici né nocivi. Infatti anche per i rifiuti speciali al pari di quelli pericolosi, il legislatore non predetermina un ambito territoriale ottimale, che valga a garantire l'obiettivo specifico dell'autosufficienza nello smaltimento, fissato in modo espresso dall'art. 5, comma 3, lettera a), del D.Lgs. n. 22/97 per i soli rifiuti urbani non pericolosi (fattispecie in cui è stato ritenuto illegittimo l'obbligo imposto ad una impresa di provvedere alla selezione ed allo stoccaggio di rifiuti speciali provenienti esclusivamente dal territorio provinciale identificato con una A.T.O.)