1. L’art. 13 del D.L . 223/2006, che impone alle società a capitale interamente pubblico o misto, costituite o partecipate dalle amministrazioni pubbliche regionali o locali di operare esclusivamente con gli enti costituenti o partecipanti, si applica soltanto alle società costituite per svolgere attività finalizzate alla produzione di beni o servizi da erogare a supporto di funzioni amministrative di cui resta titolare l’ente di riferimento, e, dunque, per attività rivolte essenzialmente alla P.A. e non al pubblico. Di conseguenza, tale norma non si applica alle società destinate ad offrire i propri servizi sul mercato e alle società che operano nel campo dei servizi pubblici locali poiché esse mirano al soddisfacimento delle esigenze generali della collettività e non al perseguimento esclusivo di fini istituzionali e strumentali dell’ente di riferimento.

2. Nelle procedure di gara, in sede di valutazione dell’anomalia dell’offerta, è legittima la richiesta di ripetuti chiarimenti da parte della commissione di gara ai partecipanti, poiché tale procedimento presuppone, per sua natura, il contraddittorio con le imprese che hanno formulato l’offerta. Di conseguenza, la stazione appaltante può legittimamente esplorare con richieste ripetute l’attendibilità dell’offerta se le prime risposte ottenute non chiariscono adeguatamente l’impostazione dell’offerta stessa.