Sono devoluti alla giurisdizione del TSAP i provvedimenti amministrativi che, pur non costituendo esercizio di un potere non propriamente attinente alla materia delle acque pubbliche, riguardino comunque la adeguata utilizzazione del demanio idrico, incidendo in maniera diretta ed immediata sul regime delle acque pubbliche, estremo che sussiste in caso di diniego di concessione alla costruzione di un fabbricato in zona di esondazione, anche potenziale