T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 9 settembre 2008 n. 1885 Pres. Bianchi - Est. Graziano Ive Detectives Agency srl (avv.ti Mascitelli, Guerrizio) c. Amiat spa (avv.ti Fasano, Piacentini, Giordanango) e Allysystem spa (avv.ti Dattilo, Suttini)

1. Contratti p.a. – Bando di gara – Clausole esclusione – Immmediata lesività – Condizioni.

2. Contratti p.a. – Gara – Criterio prezzo più basso – Discrasie tra prezzo e percentuale di ribasso – Prevalenza.

3. Contratti p.a. – Gara – Comparazione offerte economiche – Differenza cinque millesimi euro – Irrilevanza.

4. Contratti p.a. – Gara – Comparazione offerte economiche – Arrotondamenti - Condizioni.

5. Contratti p.a. – Appalto servizi - Gara – Esclusione offerte inferiori tariffe prefettizie – Illegittimità.

1. Sono soggette ad immediata impugnazione soltanto le clausole del bando di gara o del capitolato che definiscono i requisiti di partecipazione, mentre non vi è obbligo immediato di impugnazione per le altre clausole la cui inosservanza è sanzionata con l’esclusione.

2. In caso di discrasie infinitesimali tra la percentuale di ribasso e il prezzo offerto in cifra assoluta, deve darsi la prevalenza a quest’ultimo elemento quando la gara venga svolta con il criterio del prezzo più basso.

3. Devono essere considerate uguali le offerte che si discostano tra loro di meno di cinque millesimi di euro, in quanto gli importi in euro devono essere arrotondati al centesimo per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005 euro e per difetto del la frazione è inferiore a tale ammontare ai sensi della Circolare del Dipartimento delle Entrate n. 291/1998 applicabile anche ai contratti di appalto.

4. Nelle gare al prezzo più basso le offerte devono essere espresse, per le frazioni inferiori all’euro, al massimo con due decimali, dovendo diversamente procedersi all’arrotondamento al centesimo superiore o inferiore salvo esplicita previsione della legge di gara.

5. Sono illegittime le clausole dei bandi di gara per affidamento di servizi di vigilanza e portierato che escludono automaticamente le offerte inferiori alle tariffe minime fissate dai prefetti, in quanto queste hanno esclusiva valenza di canoni di congruità dei prezzi.

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