REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Tribunale Amministrativo Regionale Per La Campania Sede di Napoli, Sezione Interna Quinta composto dai Signori Magistrati: - Dr. Andrea Pannone - Presidente; - Dr. Paolo Carpentieri – Giudice; - Dr. Michelangelo Francavilla – Giudice relatore estensore ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso n. 7035/06 R.G. proposto da VARRIALE RAFFAELE elettivamente domiciliato in Napoli, via C. Poerio n. 98 presso lo studio dell’avv. Antonio Palma che, unitamente all’avv. Simona Scatola, lo rappresenta e difende nel presente giudizio CONTRO - COMMISSARIO DI GOVERNO PER L’EMERGENZA BONIFICHE NELLA REGIONE CAMPANIA domiciliato in Napoli, via A. Diaz n. 11 presso la Sede dell’Avvocatura Distrettuale dello Stato che ex lege lo rappresenta e difende nel presente giudizio; - TECNIS S.P.A., in persona del legale rappresentante p.t. – non costituito in giudizio; - UNITER C.S. A R.L., in persona del legale rappresentante p.t. – non costituita in giudizio; - COMUNE DI POZZUOLI, in persona del Sindaco p.t. – non costituito in giudizio per l’annullamento dei seguenti atti: 1) nota del 31/07/06 con cui la Uniter ha comunicato che il Commissario di Governo per l’Emergenza Bonifiche e Tutela delle Acque nella Regione Campania ha autorizzato l’accesso ai terreni di proprietà del ricorrente; 2) autorizzazione prot. n. 5924 del 27/08/06 emessa dal Sub Commissario per l’Emergenza Bonifiche e Tutela delle Acque nella Regione Campania; 3) comunicazione di avvio del procedimento del 06/04/05 prot. n. 2769/I; 4) ordinanza n. 138 del 22/12/05 emessa dal Vice Commissario per l’Emergenza Bonifiche e Tutela delle Acque nella Regione Campania; 5) progetto definitivo, dichiarazione di pubblica utilità ed apposizione del vincolo preordinato all’esproprio necessario per la realizzazione delle opere di risanamento statico e funzionale del sistema di collegamento relativo all’impianto di depurazione di Cuma; 6) ordinanze commissariali nn. 208/03, 293/03, 129/04 e 9/05; 7) validazione del progetto definitivo offerto in sede di gara dall’Uniter Consorzio stabile a r.l.; 8) ordinanza n. 40 del 13/04/07 ; 9) nota emessa dal sub Commissario per l’Emergenza Bonifiche e Tutela delle Acque nella Regione Campania del 17/07/07 prot. n. 8195/cd; 10) nota del responsabile del procedimento del 17/07/07; 11) decreto del Commissario di Governo n. 169 del 28/06/07; 12) proposta n. 352 del 27/06/07 di ristrutturazione statica e funzionale del collettore di Cuma; Visti gli atti e documenti contenuti nel fascicolo processuale; Designato il dott. Michelangelo Francavilla quale relatore per la Camera di Consiglio del 27/09/07; Uditi gli Avvocati delle parti come da verbale; Ritenuto di potere definire immediatamente il giudizio con sentenza emessa ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71 consentendolo l’oggetto della causa, l’integrità del contraddittorio e la completezza dell’istruttoria; Avvisate le parti presenti alla Camera di Consiglio del 27 settembre 2007 della possibilità di definizione immediata del giudizio ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71; Considerato che il ricorso deve essere dichiarato inammissibile per difetto di competenza del Tribunale Amministrativo Regionale adito; Rilevato, infatti, che il ricorrente impugna gli atti, in epigrafe meglio indicati, emessi dal Commissario di Governo per l’Emergenza Bonifiche e Tutela delle Acque nella Regione Campania, delegato con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2425/96 e successive, nell’ambito della procedura espropriativa finalizzata alla realizzazione delle opere di risanamento statico e funzionale del sistema di collegamento relativo all’impianto di depurazione di Cuma; Considerato che, ai sensi dell’art. 3 c. 2 bis e 2 ter d.l. n. 245/05, la competenza di primo grado a conoscere della legittimità dei provvedimenti commissariali nelle situazioni di emergenza, quale è quella oggetto di causa, dichiarate ai sensi dell'art. 5 comma 1° l. n. 225/92 spetta, in via esclusiva, al TAR Lazio – Sede di Roma; Rilevato che, sempre in base al citato art. 3, il difetto di competenza del TAR periferico può essere rilevato d’ufficio; Ritenuto, pertanto, necessario rilevare l’incompetenza del Tribunale a decidere la presente controversia e, conseguentemente, dichiarare l’inammissibilità del ricorso; Considerato che la peculiarità della questione giuridica oggetto di causa giustifica, ai sensi dell’art. 92 c.p.c., la compensazione delle spese processuali mentre, ai sensi dell’art. 21 d.l. n. 223/06, le spese necessarie per l’iscrizione a ruolo della causa debbono essere definitivamente poste a carico del ricorrente; P.Q.M. il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania – Sede di Napoli, Quinta Sezione Interna, definendo il giudizio con sentenza emessa ai sensi degli artt. 21 comma 10° e 26 comma 4° L. n. 1034/71: 1) dichiara l’inammissibilità del ricorso; 2) dispone la compensazione delle spese processuali ponendo definitivamente a carico del ricorrente le spese necessarie per l’iscrizione a ruolo della causa; 3) ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità Amministrativa. Così deciso in Napoli nella Camera di Consiglio del 27 settembre 2007.