CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 11 settembre 2007 n. 19092 Pres. De Musis - Est. Salvago - PM. Destro Riva spa (avv. Simioni) c. Comune di Tavagnacco (avv. Persello).

1. Contratti della PA – OOPP - Sospensione dei lavori – Art. 30 dpr 1063/1962 s.m.i. – Violazione – Conseguenze – Onere apposizione riserve ex art. 54 e 64 rd 350/1895 s.m.i. – Permanenza.

2. Contratti della PA – OOPP- Riserve – Apposizione – Modalità – Fatto continuativo – Emergenza della rilevanza causale del danno.

3. Contratti della PA – OOPP – Sospensione illegittima – Danni dell’Appaltatore – Quantificazione – Criteri – Art. 14 l. 741/1981 – Modalità di formazione dei prezzi – Irrilevanza.

4. Contratti della PA – OOPP – Direzione Lavori – Pubblico Ufficiale – Qualificazione – Limiti – Vigilanza sulla corretta esecuzione dei manufatti e relative attestazioni e certificazioni – Fattispecie.

5. Contratti della PA – OOPP – Interessi ex artt. 35 e 36 dpr 1063/1962 s.m.i. – Applicabilità – Limiti – Ritardo nel pagamento delle rate di acconto e saldo del corrispettivo – Fattispecie.

6. Processo civile – Giudizio di legittimità – Questione non affrontata dalla sentenza ma trattata nel merito di secondo grado – Richiamo specifico dell’atto ove la questione è stata sollevata – Necessità.

7. Contratti della PA – Sospensione illegittima – Danno – Debito di valore – Liquidazione – Automatica rivalutazione – Necessità.

1. In caso di sospensione dei lavori con violazione dell’art. 30 dpr 1063/1962 s.m.i. permane in capo all’appaltatore l’onere di apposizione delle riserve ex art. 54 e 64 r.d. 350/1895 s.m.i.

2. In caso di fatto continuativo le riserve devono essere apposte nell’immediatezza dell’emergere della rilevanza causale del danno.

3. I criteri dettati dall’art. 14 l. 741/1981 per la determinazione dei prezzi sono irrilevanti ai fini della quantificazione dei danni patiti dall’Appaltatore per sospensione illegittima.

4. Il Direttore dei Lavori riveste la qualifica di pubblico ufficiale esclusivamente con riferimento all’attività di vigilanza sulla corretta esecuzione dei manufatti e delle relative attestazioni e certificazioni (nel caso di specie la Corte ha escluso che tale qualità potesse richiamarsi con riferimento a opinioni personali espresse dalla DL in un verbale con riferimento ad un determinato fatto giuridico).

5. Gli interessi moratori ex artt. 35 e 36 dpr 1063/1962 s.m.i. si applicano esclusivamente in caso di ritardato pagamento delle rate di acconto e saldo del corrispettivo.

6. Nel giudizio di legittimità, quando la sentenza impugnata non abbia affrontato una determinata questione già sollevata dalle parti durante il giudizio conclusosi con la medesima, la parte è tenuta ad operare un richiamo specifico dell’atto ove la questione medesima fu a suo tempo sollevata.

7. Il danno patito dall’appaltatore a seguito di sospensione illegittima fonda un debito di valore con conseguente necessità di automatica rivalutazione in sede di liquidazione.

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