CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Ordinanza 22 agosto 2007 n. 17831 Pres. Criscuolo- Est. Forte - PM. Fedeli Italkali (avv. Pellegrino, Visentini) c. Assessorato all'Industria della Regione Siciliana e Ministero dello Sviluppo Economico (avv. Stato ) e EMS (avv. Pescatore) e Ispea (avv. Sciarrino)

Giurisdizione e competenza – Risarcimento dei danni – Inerzia della PA – Espressione di potere autoritativo – Assenza – Violazione del diritto soggettivo all’esercizio dell’attività di impresa - Giurisdizione – Giudice ordinario – Fattispecie

La controversia inerente la domanda di risarcimento dei danni svolta per inerzia della PA rispetto alla quale risulti assente l’espressione di potere autoritativo è devoluta al Giudice Ordinario in quanto il comportamento costituisce violazione ex art. 2043 cod. civ. del diritto all’esercizio dell’attività di impresa (nel caso di specie il Giudice ha ritenuto di individuare il fatto materiale che non costituisce esercizio di pubblico potere nel fatto che la Pubblica Amministrazione fosse rimasta inerte a fronte di una legge di indirizzo per lo sviluppo di infrastrutture, impedendo di fatto al danneggiato l’esercizio di attività di impresa)

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