T.A.R. SICILIA - CATANIA - SEZIONE I - Sentenza 29 ottobre 2004 n. 3006 Pres. DELFA, Est. SALAMONE Tecnis S.p.A. (AVV. Alì) c/ ANAS S.p.A. (Avvocatura dello Stato) e Romana Scavi s.r.l. (Avv. Presutti e Mazzarelli)

1 Contratti della P.A: - Appalto di lavori pubblici – Motivi aggiunti – Proposizione – Riduzione a metà dei termini – Non si applica –

2 Contratti della P.A. – Discrezionalità tecnica – Sindacato c.d. estrinseco per palese illogicità – Ammissibilità

3 Contratti della P.A. – Appalti di lavori pubblici – A.T.I. – Modifica nella composizione tra la fase di prequalificazione e quella di formulazione delle offerte – Sostituzione impresa capogruppo – Illegittimità –

4 Processo Amministrativo – Ricorso incidentale – Impugnazione provvedimento in una parte e per motivi diversi da quelli del ricorrente – E’ ammissibile.

5 Contratti della P.A. – Appalto – Aggiudicazione – Qualità di controinteressato – Spetta solo alla impresa aggiudicataria

6 Contratti della P.A. – Appalto – Esclusione - Qualità di controinteressato – Imprese partecipanti e impresa provvisoriamente aggiudicataria – Non sussiste

1 In materia di appalto di lavori pubblici non si applica ai motivi aggiunti la riduzione a metà dei termini per la loro proposizione

2 E’ sindacabile il giudizio tecnico-discrezionale della stazione appaltante sotto il profilo della palese illogicità delle determinazioni assunte.

3 E’ illegittima la modifica nella composizione di un A.T.I. tra la fase di prequalificazione e quella della formulazione delle offerte (in particolare, è stata sostituita l’impresa capogruppo mandataria con una società mandante).

4 Il ricorso incidentale è un mezzo posto a disposizione del controinteressato per impugnare un provvedimento amministrativo in una parte e per motivi diversi da quelli addotti dal ricorrente, allo scopo di paralizzarne l’azione proposta e di ottenere che, nel caso di possibile eventuale fondatezza della di lui istanza, il provvedimento impugnato in via principale (o altro provvedimento connesso) venga nel contempo sindacato sotto altri profili, favorevoli allo stesso controinteressato, sì da portare alla finale salvezza del suo contenuto essenziale ovvero al suo rinnovo in senso ugualmente favorevole

5 Nelle gare d’appalto, allorché si impugni il provvedimento di aggiudicazione, è controinteressata solo l’impresa aggiudicataria.

6 Nelle gare d’appalto, , allorché si impugni il provvedimento di esclusione, non sono controinteressate né le imprese partecipanti né quella dichiarata provvisoriamente aggiudicataria

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