L'imposta comunale sulla pubblicita' ha oggetto diverso dalla tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, come emerge dal confronto fra l'art. 1 e l'art. 39 del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507; tuttavia, la pubblicita' realizzata attraverso appositi impianti - definiti 'impianti pubblicitari' e 'impianti per pubbliche affissioni' rispettivamente dagli artt. 3, comma 3, e 4 – presuppone di necessita' che si occupi anche una parte di suolo pubblico. Ne consegue che la pubblicita' per impianti assume carattere di specialita' rispetto al genere dell''occupazione di qualsiasi natura' (art. 38) costituente l'oggetto della TOSAP, e l'alternativita' fra quest'ultima e l'imposta sulla pubblicita' per impianti emerge, alla stregua dell'art. 5, comma 1, dal fatto che oggetto dell'imposta sulla pubblicita' non e' il 'mezzo effettivamente utilizzato', ma il 'mezzo disponibile', nel senso che l'impianto pubblicitario e' soggetto all'imposta sulla pubblicita', e non alla TOSAP, anche se non viene utilizzato effettivamente.