CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 10 giugno 2004
n. 11074 Giurisdizione civile - Giurisdizione ordinaria e
amministrativa - In genere - Mancato rilascio di autorizzazione
commerciale - Risarcimento del danno - Controversia - Giurisdizione del
giudice amministrativo - Esclusione - Giurisdizione del giudice ordinario
- Sussistenza.
La controversia relativa al risarcimento del danno per il
mancato rilascio di autorizzazione commerciale non attiene alla 'materia
urbanistica' ai sensi dell'art. 34 d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80, bensi'
alla materia del commercio, riguardo alla quale il comune ha un potere
autorizzatorio volto a rimuovere un limite all'esercizio, da parte del
privato, della libera iniziativa economica, costituzionalmente garantita;
conseguentemente tale controversia esula dalla giurisdizione piena ed
esclusiva del giudice amministrativo, prevista dalla norma citata, e
rientra, invece, nella giurisdizione del giudice ordinario, quale domanda
risarcitoria ex art. 2043 cod. civ. per illegittimo esercizio di una
funzione pubblica.
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Pres. G. Ianniruberto; Est. A. Mensitieri>br>
BRICOPIODA di Roberto Balzarotti (Avv. Mario Lovatelli) c/COMUNE DI
VERTEMATE CON MINOPRIO (Avv. Fabio Lorenzoni)