CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 22 luglio 2004 n. 13643 Pres. Losavio G. Est. Genovese F.A. Comune di Cremona (Avv. Edoardo Boccalini) c. Costruzioni Dondi Spa-ATI (Avv. Guido Mancini)

Opere pubbliche (appalto di) - Esecuzione del contratto - Termini di esecuzione - Di ultimazione - Sospensione dei lavori - Presupposti e condizioni di legittimita' - Fattispecie in tema di cosidetta 'perizia di variante' - Fattispecie in tema di parziale acquiescenza da parte dell'impresa appaltatrice.

In tema di appalto di opere pubbliche, 'le ragioni di pubblico interesse o necessita'' che, ai sensi dell'art. 30, comma secondo d.P.R. 1063/1962, legittimano l'ordine di sospensione dei lavori vanno identificate in esigenze pubbliche oggettive e sopravvenute non previste (ne' prevedibili) dall'Amministrazione con l'uso dell'ordinaria diligenza, cosi' che esse non possono essere invocate al fine di porre rimedio a negligenza o imprevidenza dell'Amministrazione medesima. Nel caso che sopravvenga la necessita' di approvare una 'perizia di variante', tale emergenza non deve essere ricollegabile ad alcuna forma di negligenza o imperizia nella predisposizione e nella verifica del progetto da parte dell'ente appaltante, il quale e' tenuto, prima dell'indizione della gara, a controllarne la validita' in tutti i suoi aspetti tecnici, e ad impiegare la dovuta diligenza nell'eliminare il rischio di impedimenti alla realizzazione dell'opera si' come progettata (In applicazione di tale principio, la Cassazione ha confermato la sentenza della Corte di appello che, a sua volta, aveva respinto le censure contro un lodo arbitrale ove era stato escluso che l'acquiescenza dell'appaltatore potesse giustificare, oltre un termine finale ricavato in via equitativa sul parametro costituito dall'art. 30 cit., tutto il ritardo nella ripresa dei lavori, sospesi dall'Amministrazione per l'esecuzione di una originariamente non prevista).

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