| 1. NOVITA' |
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EDITORIALE a cura dei Direttori Scientifici e CONTRIBUTI
dei Professori Cerulli Irelli, Romano Tassone, Gallo, Satta, Fracchia,
Occhiena, Paolantonio, Tarullo, Galetta, Francario, Follieri e dei
Magistrati Lipari, Montedoro e Tulumello
EDITORIALE
A
cura dei Direttori Scientifici Prof. Avv. Angelo Clarizia e Prof.
Avv. Giuseppe Morbidelli
LA LEGGE
LEGGE
11 febbraio 2005, n. 15 - Modifiche
ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme
generali sull'azione amministrativa
Legge
7 agosto 1990, n. 241 Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi.
(Il testo coordinato con le modifiche disposte dalla L. n. 15/2005)
L'iter
del disegno di legge di modifica della legge 241/1990 a cura
di Edoardo Battisti
Scheda
riassuntiva sulle modifiche introdotte alla L. 241/90 a cura
di Franco Elio Castellucci
CONTRIBUTI
Prof.
Vincenzo Cerulli Irelli - Osservazioni
generali sulla legge di modifica della L. n. 241/90 - I parte
- II
parte - III
parte - IV
parte - V
parte
Prof.
Antonio Romano Tassone - Prime
osservazioni sulla legge di riforma della L. n. 241/1990
Prof.
Filippo Satta - La
riforma della legge 241/90: dubbi e perplessità
Prof.
Massimo Occhiena - Riforma
della l. 241/1990 e “nuovo” silenzio-rifiuto: del diritto
v’è certezza
Prof.
Nino Paolantonio - Considerazioni
su esecutorietà ed esecutività del provvedimento amministrativo
nella riforma della l. 241/90
Prof.
Stefano Tarullo - L’art.
10-bis della legge n. 241/90: il preavviso di rigetto tra garanzia
partecipativa e collaborazione istruttoria
Prof.ssa
Diana-Urania Galetta - Notazioni
critiche sul nuovo art. 21-octies della Legge n. 241/90
Prof.
Carlo Emanuele Gallo - La
riforma della legge sull’azione amministrativa ed il nuovo
titolo v della nuova costituzione
Prof.
Fabio Francario - Dalla
legge sul procedimento amministrativo alla legge sul provvedimento
amministrativo (sulle modifiche ed integrazioni recate dalla legge
15/2005 alla legge 241/1990)
Prof.
Enrico Follieri - La
giurisdizione del giudice amministrativo a seguito della sentenza
della Corte costituzionale 6.7.2004 n. 204 e dell’art. 21
octies della L. 7.8.1990 n. 241
Prof.
Fabrizio Fracchia e Prof. Massimo Occhiena
- "Teoria
dell’invalidità dell’atto amministrativo e art.
21-octies, l. 241/1990: quando il legislatore non può e non
deve"
Dott.
Marco Lipari, Cons. di Stato -
Il
processo in materia di accesso ai documenti (dopo la l. 11 febbraio
2005 n. 15)
Dott.
Giancarlo Montedoro, Cons. di Stato - Potere
amministrativo, sindacato del giudice e difetto di motivazione
Dott.
Giovanni Tulumello, Magistrato del T.A.R.
Sicilia - Il
nuovo regime di atipicità degli accordi sostitutivi: forma
di Stato e limiti all’amministrazione per accordi
AREA DI DISCUSSIONE
Avv.
Renato Rolli "Brevi
riflessioni sulla riforma della legge n. 241 del 1990"
Dott.
Antonio Ferrucci "Diritto
di accesso e riservatezza: osservazioni sulle modifiche alla l.
241/90"
Dott.
Giuseppe Totaro "Ostacoli
operativi alla protezione del cittadino avverso il silenzio della
P.A."
Dott.
Alessandro Quarta "L’art.1,
comma 1 bis della nuova legge generale sul procedimento amministrativo
(legge 11 febbraio 2005, n.15)"
Avv.
Vincenzo Fera "Il
principio del giusto procedimento alla luce della legge 15 del 2005"
Avv.
Luigi D'Angelo "La
nullità del provvedimento amministrativo ex L. n. 15/2005:
le esequie del funzionario di fatto" |
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| AMBIENTE E TERRITORIO |
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CORTE EUROPEA DEI DIRITTI
DELL'UOMO - SEZIONE IV - Sentenza
15 marzo 2005* (in materia di smaltimento di rifiuti tossico-nocivi) |
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T.A.R. SICILIA - PALERMO
- SEZIONE I - Sentenza
27 aprile 2005* (in materia di soggetti pubblici tenuti all’obbligo
di risanamento ambientale del litorale marino) |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE I - Sentenza
29 aprile 2005* (sulla legittimità del regolamento comunale
per l’applicazione della tariffa per la gestione dei rifiuti
solidi urbani) |
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| ATTO AMMINISTRATIVO |
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T.A.R. LOMBARDIA - MILANO
- SEZIONE III - Sentenza
21 marzo 2005* (sull’illegittimità dell’accesso
agli atti limitato alla visione, con esclusione dell’estrazione
di copia, in riferimento alle giustificazioni presentate dai partecipanti
alle gare d’appalto) |
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| AUTONOMIA E DECENTRAMENTO |
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T.A.R. PUGLIA - BARI -
SEZIONE III - Sentenza
4 maggio 2005* (sull’inammissibilità della proposta
di referendum abrogativo in sede comunale avente ad oggetto l’allocazione
di un’opera pubblica) |
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| COMUNITA' EUROPEA |
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| CONCORSI |
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T.A.R.
CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE VII - Sentenza
22 aprile 2005* (sull’illegittimità dell’esclusione
dal concorso pubblico per l’assunzione nel corpo di Polizia
Penitenziaria a causa di condanna ad una pena pecuniaria)
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| CONTRATTI DELLA P.A. |
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T.A.R. BASILICATA - POTENZA
- Sentenza
15 aprile 2005* (il servizio di manutenzione dell’impianto
di pubblica illuminazione comunale non può essere annoverato
tra i servizi privi di rilevanza industriale) |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO
- SEZIONE II -
Sentenza 15 aprile 2005* (le Onlus non possono partecipare alle
gare per l’affidamento di ppalti pubblici) |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE I - Sentenza
29 aprile 2005* (sul termine per impugnare il verbale di esclusione
dalla gara) |
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T.A.R. VALLE D'AOSTA -
AOSTA - Ordinanza
13 aprile 2005* (lavori pubblici: rilevanza in gara delle dichiarazioni
non veritiere prestate in altra gara dal concorrente) |
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T.A.R. LAZIO - ROMA -
SEZIONE III - Sentenza
28 aprile 2005* (può parecipare alla trattativa privata
la società cessionaria del ramo d’azienda di un impresa
originariamente coinvolta nella procedura) |
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| EDILIZIA ED URBANISTICA |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE II - Sentenza
21 aprile 2005* (sull’obbligo di avviso di avvio del procedimento
prima dell’adozione dell’ordinanza di demolizione) |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza
20 aprile 2005* (edilizia: post riforma
dpr 380/01, niente più spazio per la c.d. sanatoria giurisprudenziale)
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE II - Sentenza
29 aprile 2005* (sull’obbligo della previa redazione di
un piano esecutivo per il rilascio di concessione edilizia) |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE VII - Sentenza
22 aprile 2005* (sull’irrilevanza della diffida fuori
dai termini previsti ex lege all’inizio dei lavori per la
realizzazione di impianti di telefonia mobile) |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE VII - Sentenza
22 aprile 2005* (sulla compatibilità della realizzazione
dell’impianto di telefonia con la destinazione agricola dell’area) |
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| ESPROPRIAZIONE PER P.U. |
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T.A.R. CALABRIA - REGGIO
CALABRIA - Sentenza
29 aprile 2005* (sulla nozione di comportamento in materia espropriativa,
sull’attuale vigenza dell’art.53, d.lg. n.325 del 2001
e sull’incompatibilità della costruzione giurisprudenziale
dell’occupazione acquisitiva ed usurpativa con il d.lg. n.
325 del 2001) |
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| GIURISDIZIONE E COMPETENZA |
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CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE
VI - Sentenza
13 aprile 2005 * (la S.p.A. RAI è un’impresa pubblica
ai sensi del d.lgs. 158/95 ed è pertanto tenuta a bandire
procedure ad evidenza pubblica per la scelta del contraente cui
affidare appalti di servizi) con commento del Prof. Nino
Paolantonio "La
Rai è impresa pubblica" |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO
- SEZIONE I - Sentenza
20 aprile 2005* (al G.O. la controversia sulla selezione di
un tecnico ricercatore da parte di una società pubblico-privata
con finalità consortili) |
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| PROCESSO AMMINISTRATIVO |
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CORTE DI CASSAZIONE -
SEZIONE I CIVILE - Sentenza
30 aprile 2005* (rimette alla Consulta la q.l.c. dell’art.
391 – bis c.p.c., nella parte in cui non prevede la revocazione
delle sentenze della Cassazione nel caso previsto dall’art.
395, co. 1, n. 5, c.p.c.) |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO
- SEZIONE II - Sentenza
15 aprile 2005* (sulla funzione della consulenza tecnica nel
giudizio amministrativo di legittimità) |
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T.A.R. LOMBARDIA - MILANO
- SEZIONE III - Sentenza
12 aprile 2005* (sull'irricevibilità del ricorso, presentato
oltre i 30 giorni, avverso la delibera di revoca dell'approvazione
del progetto definitivo-esecutivo di opere di metanizzazione della
rete comunale) |
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T.A.R. LAZIO - ROMA -
SEZIONE II -
Sentenza 28 aprile 2005* (si può agire in giudizio per
l’annullamento di provvedimenti attuativi di una sentenza
erroneamente interpretata) |
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T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI
- SEZIONE I - Sentenza
29 aprile 2005* (sull’efficacia erga omnes delle sentenze
di annullamento di provvedimenti amministrativi) |
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T.A.R. TOSCANA - FIRENZE
- SEZIONE II - Sentenza
21 aprile 2005* (sulla legittimazione ad impugnare gli atti
di approvazione di una discarica) |
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| SANITA' |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO
- SEZIONE II - Sentenza
15 aprile 2005* (spese sanitarie per ricovero all’estero
d’urgenza: la giurisdizione al GO) |
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T.A.R. BASILICATA - POTENZA
- Sentenza
15 aprile 2005* (sul termine di impugnazione del provvedimento
regionale recante la revisione della pianta organica delle farmacie) |
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| STRANIERI |
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T.A.R. PIEMONTE - TORINO
- SEZIONE II - Sentenza
15 aprile 2005* (al G.O. le controversie sul diniego del rinnovo
di permesso di soggiorno per motivi di coesione familiare) |
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T.A.R. VALLE D'AOSTA -
AOSTA - Sentenza
14 aprile 2005* (questioni in materia di permesso di soggiorno
per turismo) |
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| UNIVERSITA' |
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T.A.R. EMILIA ROMAGNA
- BOLOGNA - SEZIONE I - Sentenza
27 aprile 2005* (sul trattamento economico dei professori universitari
e le norme di interpretazione autentica di cui all’art.26
l. n. 448 del 1998) |
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| ARTICOLI,
CONVEGNI E RELAZIONI |
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| AMBIENTE E TERRITORIO |
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| ATTO AMMINISTRATIVO |
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| CONVEGNI |
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Atti del
Convegno sul tema:
“Codificazione,
semplificazione e qualità delle regole”
Università di Roma Tre, 17-18 marzo 2005
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Atti
del Convegno di Firenze, 18 febbraio 2005, organizzato dalla Fondazione
Cesifin in collaborazione con Fondazione La Toscana e il Mezzogiorno
d'Italia e d'Europa |
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Presentazione del "Codice
degli appalti pubblici" di Francesco Sciaudone Roma, 4
maggio 2005 - ore 11.00 - Parlamentino Consiglio superiore dei lavori
pubblici |
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Invito al "Concerto
di beneficenza" Roma, 8 maggio 2005 - ore 19.00 - Avvocatura
generale dello Stato - Sala Vanvitelli, Via dei Portoghesi, 12 |
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"Le
società 'pubbliche'" Firenze, venerdì 20
maggio 2005 - ore 9.00-17.00 - Saloncino del Teatro La Pergola,
Via della pergola, 32 |
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| INAUGURAZIONE ANNO GIUDIZIARIO |
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| LEGISLAZIONE |
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| MILITARE E MILITARIZZATO |
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AGENDA
DELL'UNIONE EUROPEA
Rassegna
dei più
rilevanti provvedimenti
adottati
dagli organi comunitari
(a
cura di Flavio Giuseppone)
n.
3/2005: Marzo-Aprile 2005
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RASSEGNA
DEL DIRITTO
DELLE COMUNICAZIONI
(a cura di Federico Marini Balestra)
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| altri documenti nella copertina di maggio
2005 |
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| 2. INFORMAZIONI
SULLA RIVISTA GIUSTAMM.IT |
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