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Anno II - N. 5/2005 come iscriversi
1. NOVITA'

IN EVIDENZA

 

EDITORIALE a cura dei Direttori Scientifici e CONTRIBUTI dei Professori Cerulli Irelli, Romano Tassone, Gallo, Satta, Fracchia, Occhiena, Paolantonio, Tarullo, Galetta, Francario, Follieri e dei Magistrati Lipari, Montedoro e Tulumello

EDITORIALE

A cura dei Direttori Scientifici Prof. Avv. Angelo Clarizia e Prof. Avv. Giuseppe Morbidelli

LA LEGGE

LEGGE 11 febbraio 2005, n. 15 - Modifiche ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241, concernenti norme generali sull'azione amministrativa

Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
(Il testo coordinato con le modifiche disposte dalla L. n. 15/2005)

L'iter del disegno di legge di modifica della legge 241/1990 a cura di Edoardo Battisti

Scheda riassuntiva sulle modifiche introdotte alla L. 241/90 a cura di Franco Elio Castellucci


CONTRIBUTI

Prof. Vincenzo Cerulli Irelli - Osservazioni generali sulla legge di modifica della L. n. 241/90 - I parte - II parte - III parte - IV parte - V parte

Prof. Antonio Romano Tassone - Prime osservazioni sulla legge di riforma della L. n. 241/1990

Prof. Filippo Satta - La riforma della legge 241/90: dubbi e perplessità

Prof. Massimo Occhiena - Riforma della l. 241/1990 e “nuovo” silenzio-rifiuto: del diritto v’è certezza

Prof. Nino Paolantonio - Considerazioni su esecutorietà ed esecutività del provvedimento amministrativo nella riforma della l. 241/90

Prof. Stefano Tarullo - L’art. 10-bis della legge n. 241/90: il preavviso di rigetto tra garanzia partecipativa e collaborazione istruttoria

Prof.ssa Diana-Urania Galetta - Notazioni critiche sul nuovo art. 21-octies della Legge n. 241/90

Prof. Carlo Emanuele Gallo - La riforma della legge sull’azione amministrativa ed il nuovo titolo v della nuova costituzione

Prof. Fabio Francario - Dalla legge sul procedimento amministrativo alla legge sul provvedimento amministrativo (sulle modifiche ed integrazioni recate dalla legge 15/2005 alla legge 241/1990)

Prof. Enrico Follieri - La giurisdizione del giudice amministrativo a seguito della sentenza della Corte costituzionale 6.7.2004 n. 204 e dell’art. 21 octies della L. 7.8.1990 n. 241

Prof. Fabrizio Fracchia e Prof. Massimo Occhiena - "Teoria dell’invalidità dell’atto amministrativo e art. 21-octies, l. 241/1990: quando il legislatore non può e non deve"

Dott. Marco Lipari, Cons. di Stato - Il processo in materia di accesso ai documenti (dopo la l. 11 febbraio 2005 n. 15)

Dott. Giancarlo Montedoro, Cons. di Stato - Potere amministrativo, sindacato del giudice e difetto di motivazione

Dott. Giovanni Tulumello, Magistrato del T.A.R. Sicilia - Il nuovo regime di atipicità degli accordi sostitutivi: forma di Stato e limiti all’amministrazione per accordi

AREA DI DISCUSSIONE

Avv. Renato Rolli "Brevi riflessioni sulla riforma della legge n. 241 del 1990"

Dott. Antonio Ferrucci "Diritto di accesso e riservatezza: osservazioni sulle modifiche alla l. 241/90"

Dott. Giuseppe Totaro "Ostacoli operativi alla protezione del cittadino avverso il silenzio della P.A."

Dott. Alessandro Quarta "L’art.1, comma 1 bis della nuova legge generale sul procedimento amministrativo (legge 11 febbraio 2005, n.15)"

Avv. Vincenzo Fera "Il principio del giusto procedimento alla luce della legge 15 del 2005"

Avv. Luigi D'Angelo "La nullità del provvedimento amministrativo ex L. n. 15/2005: le esequie del funzionario di fatto"

 

GIURISPRUDENZA

AMBIENTE E TERRITORIO
 
 CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 21 aprile 2005* (smaltimento di rifiuti e tutela dell’ambiente)
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 20 aprile 2005* (è passibile di ritrattazione e di rimozione il parere favorevole, in quanto non intervenuto nel termine accordato, dell’autorità di bacino)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 21 aprile 2005* (sulla natura non industriale dello scarico delle acque derivanti dalla lavorazione delle uve di una cantina sociale)
 
 T.A.R. VENETO - SEZIONE II - Sentenza 21 aprile 2005* (in seguito all’emanazione del D.P.C.M. 8 luglio 2003 non è applicabile la disciplina regionale in materia di inquinamento elettromagnetico, trovando applicazione la sola disciplina statale)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2005* (sull’interpretazione della lex specialis in relazione alle domande di finanziamento nell’ambito del Piano di sviluppo rurale della Toscana [Reg. CE n. 1257/99])
 

AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
 
 T.A.R. LOMBARDIA - BRESCIA - Sentenza 8 aprile 2005* (sulla sussistenza del diritto d’accesso anche per l’imprenditore avente sede fuori dal territorio dell’amministrazione comunale)
 

AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2005* (sulla natura non provvedimentale di una nota di una U.S.L. successiva all’autorizzazione sanitaria per l’esercizio di “ristorante con somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche”)
 
 T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE II TER - Sentenza 21 aprile 2005* (sull’ammissibilità della revoca o sospensione della licenza di somministrazione al pubblico di cibi e bevande)
 
 T.A.R. LOMBARDIA - BRESCIA - Sentenza 8 aprile 2005* (sulla necessità di ottenere una nuova concessione qualora un’emittente autorizzata su una frequenza ne occupi un’altra)
 

CONTRATTI DELLA P.A.
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 19 aprile 2005* (l’adeguamento del compenso finale di una società appaltatrice deve essere calcolato con riferimento ai mutamenti dei costi intervenuti al momento della esecuzione dei lavori)
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 23 aprile 2005* (sull’obbligo del limite di ribasso per i subappalti anche se la convenzione dalla quale è conseguito l’appalto sia venuta in essere prima dell’entrata in vigore della L. 55 del 1990)
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 12 aprile 2005* (sulla corretta interpretazione della clausola che prescriva per i concorrenti l’obbligo di dimostrare di aver svolto nel triennio precedente servizi di gestione delle strutture sociali)
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 12 aprile 2005* (la mancanza della fideiussione a garanzia dell’offerta non può essere ovviata con l’integrazione dei documenti ex art. 16 D.Lgs. 157 del 1995)
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 12 aprile 2005* (sulla legittimazione ad agire di associazioni temporanee di impresa, sull’affiliazione a Federazioni sportive per gestione impianti sportivi, e sulla pendenza di due ricorsi identici)
 
 T.R.G.A. - SEDE DI TRENTO - Sentenza 14 aprile 2005* (sul diritto alla revisione dei prezzi nei contratti di appalto ex art. 6, comma 4, l. 537/93 e sulla giurisdizione del g.a. anche seguito della sent. C.cost. n. 204/2004)
 
 T.R.G.A. - SEDE DI TRENTO - Sentenza 15 aprile 2005* (sul danno ingiusto da violazione di interesse legittimo per prestazione eseguita dall’aggiudicatario in caso di annullamento degli atti di gara e sugli elementi necessari per dimostrare, in giudizio, la sussistenza e la consistenza del danno)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE I - Sentenza 20 aprile 2005* (sull’interpretazione della clausola del bando che non preveda espressamente la sigillatura delle buste B1 e B2 inserite nel plico B relativo alla documentazione della qualità dell’offerta)
 
 T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE I - Sentenza 18 aprile 2005* (sulla legittimità della determinazione in sede di gara dei sottocriteri di valutazione delle offerte)
 
 T.A.R. LOMBARDIA - BRESCIA - Sentenza 15 aprile 2005* (sull’improcedibilità del ricorso avverso un’aggiudicazione provvisoria qualora questa sia stata annullata in autotutela e riaffidata allo stesso concorrente con un successivo provvedimento)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 20 aprile 2005* (sull’illegittimità del bando che preveda un’irragionevole sproporzione tra il peso degli elementi oggettivi [economici e tecnici] e soggettivi [esperienze pregresse] per la valutazione delle offerte)
 
 T.A.R. PUGLIA - BARI - SEZIONE I - Sentenza 15 aprile 2005* (rientra nella cognizione del g.a. la controversia avente ad oggetto l’annullamento di ufficio dell’atto di riconoscimento della revisione prezzi rispetto ad un appalto di lavori pubblici)
 

EDILIZIA ED URBANISTICA
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2005* (sulle tipologie di ristrutturazioni edilizie ammesse a finanziamento in base al Regolamento CE n. 1257/99, recepito dalla Regione Toscana)
 
 T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE I - Sentenza 18 aprile 2005* (sulla normativa urbanistica applicabile alle cc.dd. aree bianche)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2005* (sui manufatti che, per la loro natura o per l’uso cui sono adibiti, necessitano comunque di un titolo edilizio autorizzatorio)
 
 T.A.R. LOMBARDIA - BRESCIA - Sentenza 8 aprile 2005* (sui limiti alle possibilità per il regolamento edilizio di fissare la superficie minima per alloggio)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2005* (natura non tributaria dell’”indennità di ristoro” per i maggiori oneri che gravano sul Comune in conseguenza degli interventi nel sottosuolo per la posa in opera di infrastrutture telefoniche)
 

GIOCHI E SCOMMESSE
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE I - Sentenza 20 aprile 2005* (è illegittimo il decreto di divieto di accesso agli stadi non preceduto dall’avviso di inizio del procedimento ex art. 7 L. 241/90)
 

GIURISDIZIONE E COMPETENZA
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 20 aprile 2005* (è ammissibile la sentenza con cui un giudice si dichiara incompetente nel caso di precedente ordinanza dello stesso con cui abbia dichiarato la propria competenza)
 
 T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA - TRIESTE - Sentenza 12 aprile 2005* (spetta al g.a. la giurisdizione esclusiva anche sulle gare indette da concessionari pubblici che siano obbligati in tal senso dalla concessione o dalla convenzione accessiva)
 
 
MILITARE E MILITARIZZATO
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 25 marzo 2005* (sulla legittimità della dispensa del servizio di leva in caso di proposta di lavoro)
 

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
 
 T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE II - Sentenza 22 aprile 2005* (sull’applicabilità della limitazione di cui all’art. 4, 1° comma, del regolamento AGCOM in materia di accesso ai documenti)
 

PROCESSO AMMINISTRATIVO
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE VI - Sentenza 16 settembre 2004* (sui termini di prescrizione delle azioni per il risarcimento degli interessi legittimi) con commento del Dott. Edgardo Riccardi
 
 T.A.R. LOMBARDIA - BRESCIA - Sentenza 15 aprile 2005* (sull’improcedibilità del ricorso avverso un’aggiudicazione provvisoria qualora questa sia stata annullata in autotutela e riaffidata allo stesso concorrente con un successivo provvedimento)
 

PROCESSO IN GENERALE
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 19 aprile 2005* (sull’estensione del divieto di ammissione di nuovi mezzi di prova in sede d’appello anche alla prova documentale)
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 22 aprile 2005* (sull’insussistenza dell’obbligo di motivazione in riferimento alla compensazione delle spese processuali e sull’insindacabilità di tale capo della decisione del giudice da parte della Corte di Cassazione)
 
 CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Ordinanza 20 aprile 2005* (l’ordinanza che respinge l’istanza di ricusazione del giudice d’appello, quand’anche rechi la condanna dell’istante al pagamento della pena pecuniaria di cui all’art. 54, co. 3, c.p.c., non è assoggettabile al ricorso per cassazione)
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 25 marzo 2005* (sulla configurabilità dell’errore di fatto revocatorio)
 

PUBBLICO IMPIEGO
 
 CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 21 aprile 2005* (la partecipazione ai concorsi per il passaggio a qualifiche superiori non può prevedere restrizioni in favore del personale interno) con nota dell' Avv. Guerino Fares
 
 T.A.R. SICILIA - PALERMO - SEZIONE I - Sentenza 14 marzo 2005* (in materia di termini del procedimento disciplinare e di rilevanza della sentenza penale di patteggiamento)
 
 T.A.R. SICILIA - PALERMO - SEZIONE I - Sentenza 14 marzo 2005* (in materia di trattamento di missione degli appartenenti al Corpo della Guardia di Finanza)
 
 T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 21 aprile 2005* (sul procedimento per il recupero di somme erroneamente corrisposte dall'Amministrazione ad un proprio dipendente)
 

REGIONI
 
 CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 21 aprile 2005* (finanziamenti statali a destinazione vincolata in materie di competenza regionale)
 
 CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 21 aprile 2005* (finanziamenti statali in materia di competenza residuale delle Regioni)
 

SERVIZI PUBBLICI
 
 CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 12 aprile 2005* (sui termini temporali di operatività del periodo transitorio di deroga in relazione al divieto generale di affidamento di servizi pubblici locali a società a cui sono già stati affidati altri servizi pubblici locali)
 

STRANIERI
 
 T.A.R. SICILIA - PALERMO - SEZIONE I - Sentenza 18 aprile 2005* (in materia di ricongiungimento di familiari di cittadino extracomunitario presente in Italia)
 

ARTICOLI, CONVEGNI E RELAZIONI

CONVEGNI
 
 Atti del Convegno sul tema:

Codificazione, semplificazione e qualità delle regole”

Università di Roma Tre, 17-18 marzo 2005

 
 

Atti del Convegno di Firenze, 18 febbraio 2005, organizzato dalla Fondazione Cesifin in collaborazione con Fondazione La Toscana e il Mezzogiorno d'Italia e d'Europa

 
 "I poteri autoritativi dell'Unione Europea" Roma, 3 maggio 2005, ore 9,00 - 13,00 - Università degli Studi di Roma "La Sapienza" - Sala delle lauree - Facoltà di Giurisprudenza - Dipartimento di scienze giuridiche sezione di diritto pubblico
 

CORSI
 
 "Corso intensivo per Uditore Giudiziario" Roma, 7 maggio - 25 giugno 2005
 
 "Corso per Ispettore del lavoro" Roma, 7 maggio - 25 giugno 2005
 

EDILIZIA ED URBANISTICA
 
 

ENERGIA
 
 

INAUGURAZIONE ANNO GIUDIZIARIO
 

 INAUGURAZIONE DELL'ANNO GIUDIZIARIO 2005

Relazioni dei Presidenti degli organi giurisdizionali amministrativi

 

LEGISLAZIONE
 

Legge 7 aprile 2005, n. 57 "Ratifica ed esecuzione del Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e alcuni atti connessi, con atto finale, protocolli e dichiarazioni, fatto a Roma il 29 ottobre 2004." (in G.U. 21/4/2005, n. 92 - Suppl. Ordinario n. 70/L) con commento di Flavio Giuseppone; v. anche "Giornata di studio in ricordo di Alberto Predieri. Sul trattato che istituisce una costituzione per l'Unione Europea" e "Costituzione europea, Testo integrale, Editoriale e contributi"

 
 

PRIVACY
 
 

PROCESSO AMMINISTRATIVO
 
 Recensione a cura di Stefano Tarullo al libro "La tutela civile del giudice amministrativo" di Michele Didonna
 

SERVIZI PUBBLICI
 
 

RUBRICHE

AGENDA PARLAMENTARE

La settimana di lavori delle Camere
a cura di Edoardo Battisti e Giovanni Smurra

n. 13/2005: 21-27 marzo 2005


AGENDA DELL'UNIONE EUROPEA

Rassegna dei più rilevanti provvedimenti
adottati dagli organi comunitari

(a cura di Flavio Giuseppone)

n. 4/2005: MARZO - APRILE 2005


RASSEGNA DEL DIRITTO
DELLE COMUNICAZIONI

(a cura di Federico Marini Balestra)


altri documenti nella copertina di maggio 2005

2. INFORMAZIONI SULLA RIVISTA GIUSTAMM.IT

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