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Rivista Internet di diritto pubblico
 Editore Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato

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 Anno I - N. 5/2004

COME ISCRIVERSI

COMUNICATO DELL'EDITORE

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 NOVITA'

 

GIURISPRUDENZA

 

ACQUE PUBBLICHE

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 28 aprile 2004 n. 8103 (sulla natura e relativa giurisdizione del contratto di somministrazione di acqua potabile) 

 

AUTORIZZAZIONE E CONCESSIONE

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 21 aprile 2004 * (l’irregolarità dei manufatti non pregiudica l’autorizzazione allo scarico di acque reflue)

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 24 marzo 2004 n. 536 (dichiarazione di idoneità all’uso dell’immobile concesso in gestione. Mera clausola di stile?), Sentenza 24 marzo 2004 n. 538 (sugli atti amministrativi meramente esecutivi) e Sentenza 24 marzo 2004 n. 539 (sulla legittimazione ad impugnare il progetto di opere pubbliche) con commento del Dott. Emanuele Rossi

 

AVVOCATI

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 16 aprile 2004 * (sugli adeguamenti annuali relativi alle pensioni degli avvocati correlati alla variazione dell’indice ISTAT)

 

CITTADINANZA

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 21 aprile 2004 * (completezza dell’istruttoria ed accertamento d’ufficio della data di nascita del richiedente)

 

CONCORRENZA

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I - Sentenza 26 aprile 2004 * (l’operazione di concentrazione effettuata da Telecom e Seat non costituisce ipotesi di costituzione o rafforzamento di una posizione dominante sul mercato tale da elidere o ridurre la concorrenza)

 

CONCORSI DI PROGETTAZIONE

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 * (sulla interpretazione dei requisiti previsti da un bando per concorso di progettazione)

 

CONFERENZA DI SERVIZI

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 16 aprile 2004 * (in tema di conferenza di servizi e di livelli di progettazione)

 

CONTRATTI DELLA P.A.

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I BIS - Sentenza 28 aprile 2004 * e Ordinanza 28 aprile 2004 * (rimette alla Corte di Giustizia alcune questioni relative all’interpretazione dell’art. 12 lett. d) ed e) del dlgs. 17 marzo 1995 n. 157) con commento del Prof. Angelo Clarizia "La esclusione per irregolarita’ fiscale (o contributiva) al vaglio della corte di giustizia"

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 26 aprile 2004 * (estensione dell’obbligo di dichiarazione ai sensi dell’art. 1 del d.p.c.m. 11 maggio 1991 n° 187 per le società a responsabilità limitata) con commento dell'Avv. Simona Rostagno "La dichiarazione di cui all’art. 1 del d.p.c.m. 11 maggio 1991 n° 187 delle società a responsabilità limitata"

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Ordinanza 22 aprile 2004 * (il Consiglio di Stato dubita della legittimità comunitaria della norma regionale che consente l’affidamento diretto della gestione di parcheggi pubblici a pagamento, ad una società per azioni, a capitale interamente pubblico) con commento del Prof. Angelo Clarizia "Appalti in house : il Consiglio di Stato tenta di forzare la Corte di Giustizia"

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (l’attività di gestione diretta o a mezzo terzi della discarica per rifiuti solidi urbani di nonché ogni tipo di intervento di carattere ambientale nel bacino della discarica o comunque nel territorio del comune riveste valenza pubblicistica; la società che contempla nell’oggetto sociale un’attività di tal fatta, è, quindi, un organismo di diritto pubblico) con commento del Prof. Angelo Clarizia "L’estensione della nozione di organismo di diritto pubblico"

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (in una gara divisa in due lotti, ma con due basi d’asta diverse, l’illegittimità di un’offerta presentata per un lotto non si estende anche alla aggiudicazione dell’altro lotto)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (nelle gare per appalti di lavori da aggiudicarsi al prezzo più basso mediante offerta di prezzi unitari è indispensabile, a pena di esclusione, compilare tutte le colonne del modulo di offerta prezzi)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (la discontinuità di funzionamento degli uffici in dipendenza di eventi sismici si configura come situazione di necessità che giustifica l’acquisizione dell’offerta anche da parte di funzionario ed ufficio diverso da quello a tal fine indicato nel bando)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (la legge “Merloni” non prende in considerazione, ai fini dell’esclusione delle imprese, la fattispecie del collegamento di cui all’art. 2359 c.c.; tuttavia, ben può la stazione appaltante procedere all’esclusione in presenza di pregiudizio dei principi di segretezza delle offerte e di violazione della par condicio)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (se il bando impone di presentare l’offerta mediante servizio postale, e si utilizza, viceversa, il corriere espresso, l’offerta viene legittimamente esclusa)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (il certificato della camera di commercio che non rechi la dichiarazione antimafia non può giustificare l’esclusione dell’impresa dalla gara)

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE III - Sentenza 20 aprile 2004 * (è illegittima l’esclusione di una società dalla gara ai sensi dell’art.75 del DPR 554/99 se questa ha posto in essere attività materiali che esprimono la piena volontà di dissociarsi rispetto alla condotta del socio)

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE III - Sentenza 20 aprile 2004 * (è legittima l’esclusione dalla licitazione privata di un’impresa in a.t.i. se i requisiti soggettivi di capacità tecnica ed economica non sono posseduti da ciascuna impresa raggruppata)

T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE III - Sentenza 13 aprile 2004 * (in sede di gara non sempre il ribasso espresso in lettere prevale su quello espresso in cifre) con commento dell'Avv. Federico Zanichelli "Offerta a prezzi unitari - Tra formalismo e principio di conservazione degli atti giuridici"

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 9 aprile 2004 * (sul riparto di competenze tra Responsabile del procedimento, Dirigente Responsabile dell’Unità Organizzativa competente e Direttore Generale in tema di appalti per la realizzazione di lavori pubblici, nonché sui rapporti tra risarcimento in forma specifica e per equivalente)

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 9 aprile 2004 * (sull’inapplicabilità dell’art. 11, comma 2, del D.Lgs. 157/95, ai consorzi di imprese in caso di appalti di servizi e sulle differenze con i raggruppamenti temporanei di imprese)

 

DIRITTO DI ACCESSO

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE I - Sentenza 7 aprile 2004 * (in tema di diritto di accesso ad atti interni dell’Amministrazione e di disapplicazione o meglio di non rilevanza di una circolare)

 

ELEZIONI AMMINISTRATIVE

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (in sede di attribuzione dei seggi di consigliere comunale, non può avere rilevanza giuridica, senza un formale atto di collegamento, la dichiarazione di voto in favore di uno dei candidati alla carica di sindaco espressa, nel turno elettorale di ballottaggio, da parte di esponenti di liste allo stesso candidato non apparentate nel primo turno)

 

ENTI LOCALI

T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE I - Sentenza 22 aprile 2004 * (sull’obbligo di motivazione delle ordinanze contingibili ed urgenti)

 

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITÀ

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 16 aprile 2004 * (sulla qualificazione della dichiarazione di pubblica utilità)

T.A.R. CAMPANIA - SALERNO - SEZIONE I - Sentenza 29 marzo 2004 * (per la procedura di approvazione di una variante in corso d’opera della realizzazione di una strada è necessaria la comunicazione d’avvio del procedimento ex art. 7 l. 241/90)

 

FARMACIE

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 * (le sedi di farmacie resesi disponibili in quanto il titolare di esse, avendo concorso all’esercizio di un’altra farmacia, sia risultato vincitore e abbia ottenuto l’assegnazione di una nuova sede, non possono essere assegnate, secondo la graduatoria, ai partecipanti al concorso i quali non abbiano ottenuto altra assegnazione, perché tali sedi non erano state messe a concorso)

 

GIURISDIZIONE E COMPETENZA

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE III Sentenza 20 aprile 2004 * (spetta al G.O. la cognizione sulle controversie relative alla ripartizione del contributo volontario a favore di movimenti politici di cui alla L.21/97)

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 19 aprile 2004 * (le opposizioni ad ordinanza - ingiunzione relativa ad attività estrattiva di materiali da cava sono devolute alla giurisdizione amministrativa esclusiva)

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 16 aprile 2004 * (sull’interpretazione dell’espressione “rapporti individuali di utenza” nell’art. 33 del D.lgs. 80/98)

T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE IV - Sentenza 8 aprile 2004 * (la questione sulla debenza del diritto di volturazione da parte del nuovo fornitore di energia elettrica appartiene alla giurisdizione ordinaria)

 

IMPOSTE E TASSE

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE II - Sentenza 20 marzo 2004 * (in materia di imposte e tasse non c’è giurisdizione del GA anche con riferimento al provvedimento della PA presupposto di esenzione fiscale)

 

DISPENSA DAL SERVIZIO DI LEVA

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 20 aprile 2004 * (la situazione del giovane assunto con contratto a tempo indeterminato non è causa di dispensa dal servizio di leva, comportando quest’ultimo la sospensione del rapporto di lavoro)

 

MAGISTRATI

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 * (è vietato al magistrato di ricorrere alla propria qualità professionale e di utilizzare la propria qualifica, anche per fini leciti, in questioni private o nelle quali egli abbia un interesse personale)

 

ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE II - Sentenza 19 aprile 2004 * (è organismo di diritto pubblico anche la società integralmente partecipata da società a sua volta integralmente partecipata da Regione e risulta irrilevante a tal fine che l’oggetto sociale della stessa preveda anche attività di carattere commerciale)

 

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE III TER - Sentenza 16 aprile 2004 * (in tema di conferenza di servizi in materia di LL.PP., nelle more dello speciale procedimento delineato dal D.lgs 190/02, il progetto preliminare non è autonomamente impugnabile poiché è privo di effettualità esterna) con commento dell'Avv. Stefano Tarullo "Conferenza di servizi e “grandi opere”: il T.A.R. del Lazio velocizza … l’alta velocità."

 

PROCESSO AMMINISTRATIVO

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 28 aprile 2004 * (il non aver considerato il richiamo del ricorrente ad un atto interruttivo della prescrizione di un credito costituisce errore di fatto revocatorio)

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 26 aprile 2004 * (l'atto del Consiglio di Presidenza della Giustizia Triubutaria che dichiara la decadenza dall'ufficio di Giudice Tributario non è impugnabile)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 *(è inammissibile il ricorso originario contenente due distinte azioni, disciplinate da differenti riti e di diverso oggetto e contenuto)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 * (sull’ambito dei poteri del Giudice dell’ottemperanza)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (se un bando di gara per l’aggiudicazione di un appalto di lavori richiede requisiti di qualificazione non posseduti da un’impresa, questa deve impugnare il bando immediatamente, e non in una al provvedimento di esclusione)

T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE III - Sentenza 20 aprile 2004 * (la procura ad litem che faccia generico riferimento al legale rappresentante di una società, senza specificazione delle generalità e della qualità del sottoscrittore, non rende il ricorso inammissibile se viene dimostrata l’esistenza dei poteri di conferimento al momento della sottoscrizione)

T.A.R. PUGLIA - BARI - SEZIONE III - Sentenza 19 aprile 2004 * (la speciale legittimazione processuale riconosciuta alle associazioni ambientaliste spetta anche alle articolazioni locali delle stesse) con commento del Dott. Biagio Delfino "Sulla legittimazione processuale delle articolazioni locali delle associazioni ambientaliste riconosciute ai sensi dell’art.13, l. n.349 del 1986"

 

PUBBLICO IMPIEGO

T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE I - Sentenza 26 aprile 2004 * (il dipendente illegittimamente destituito ha diritto al ripristino del rapporto con retrodatazione sia giuridica che economica, con corresponsione delle differenze retributive maggiorate degli interessi e della rivalutazione monetaria)

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 26 aprile 2004 * (lo scambio di sede tra due dipendenti non è istituto previsto dalle vigenti leggi)

T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE V - Sentenza 15 aprile 2004 * (gli indici rivelatori del rapporto di lavoro subordinato nel pubblico impiego)

 

RESPONSABILITA' CIVILE DELLA P.A.

T.A.R. PUGLIA - BARI - SEZIONE II - Sentenza 26 aprile 2004 * (sulla proponibilità in corso di giudizio dell’azione risarcitoria per danni da attività amministrativa illegittima)

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 22 aprile 2004 * (se l’amministrazione è titolare di discrezionalità, sì che l’esito di un’istanza volta al provvedimento ampliativo di status non prospetta l’adozione dell’atto satisfattivo dell’interesse sostanziale, non v’è luogo a risarcimento dei danni)

T.A.R. CAMPANIA - NAPOLI - SEZIONE V - Sentenza 15 aprile 2004 * (sulla proposizione della domanda di risarcimento del danno e di reintegra della situazione anteriore)

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE LAVORO - Sentenza 13 aprile 2004 n. 7043 (sulla non pregiudizialità del giudizio amministrativo di accertamento della illegittimità di atti amministrativi da cui discenda la responsabilità della P.A. per lesione di interessi legittimi)

 

SANZIONI AMMINISTRATIVE

CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE I CIVILE - Sentenza 8 aprile 2004 * (sulla impugnabilità del decreto della Corte di appello che decide l’opposizione contro il provvedimento sanzionatorio del Ministero del Tesoro in materia di intermediazione finanziaria)

 

SERVIZI PUBBLICI

CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE IV - Sentenza 23 aprile 2004 * (la legge 10 aprile 1981, n. 151 persegue la finalità di contribuire al sostegno delle aziende che svolgono servizi di trasporto locale solo fino al conseguimento della copertura del disavanzo d’esercizio, e non oltre)

T.A.R. PUGLIA - LECCE - SEZIONE II - Sentenza 21 aprile 2004 * (sulla legittimità dell'affidamento diretto di servizi pubblici a società a capitale interamente pubblico, dopo l'entrata in vigore dell'art. 14 del d.l. n. 269/03, conv. in l. n. 326/03) con nota redazionale della Dott.ssa Ilaria Bisceglie "L’affidamento diretto dei servizi pubblici locali a società a capitale interamente pubblico dopo l’entrata in vigore dell’art. 14 d.l. 269/2003"

 

STRADE E AUTOSTRADE

T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE II - Sentenza 12 febbraio 2004 * (in caso di mancanza approvazione del Piano di Servizi da parte dell’Amministrazione comunale non sono applicabili le disposizioni di cui alla legge della Regione Lombardia n. 1 del 2001) con commento della Dott. Rita Previtali "Sulla portata innovativa in tema di standards dell’art. 7 L.R. Lombardia n. 1/2001"

 

URBANISTICA ED EDILIZIA

T.A.R. CALABRIA - CATANZARO - Sentenza 21 aprile 2004 * (in tema di approvazione regionale della variante allo strumento urbanistico recata dall’approvazione di un progetto di opera pubblica, ex art.1 comma 5, l. n.1 del 1978) con osservazioni del Dott. Biagio Delfino

T.A.R. PIEMONTE - TORINO - SEZIONE I - Sentenza 21 aprile 2004 * (niente costi per lo “smaltimento” dei rifiuti nel calcolo degli oneri di urbanizzazione)

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE I - Sentenza 20 aprile 2004 * (obbligo di indennizzo ed obbligo di motivazione in relazione a varianti generali al P.R.G. che comportino l’imposizione di vincoli c.d. conformativi)

T.A.R. LIGURIA - GENOVA - SEZIONE I - Sentenza 19 aprile 2004 * (nel caso in cui il fabbricato oggetto di concessione edilizia ricada in area soggetta al vincolo archeologico indiretto ex D.M. 30 giugno 1975, è illegittima la concessione edilizia rilasciata senza alcuna valutazione da parte della Soprintendenza archeologica in merito alla compatibilità dell'intervento con le esigenze di salvaguardia dei beni a tutela dei quali il vincolo è imposto)

T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 9 aprile 2004 * (sulla decorrenza del termine quadriennale per usufruire del mutuo agevolato ex art. 18, comma 2, l. 457/88 nel caso di concessione di variante in sanatoria)

 

 

 

 

ARTICOLI, NOTE E RELAZIONI

 

CAMERA DEI DEPUTATI

Resoconto delle Commissioni riunite VI (Finanze) e X (Attività produttive, commercio e turismo) - Resoconto di martedì 20 aprile 2004

 

PRIVACY

Il Garante fornisce chiarimenti sui trattamenti da notificare - Garante per la protezione dei dati personali - 23 aprile 2004

 

SERVIZI PUBBLICI LOCALI

L’attività extra moenia delle società a capitale pubblico-privato nella gestione dei servizi locali. Previsioni legislative e orientamenti giurisprudenziali” del Prof. Ernesto Sticchi Damiani - relazione tenutasi alla Tavola Rotonda, presso la Luiss Guido Carli su “Prospettive di riforma dei servizi pubblici locali” il 20 aprile 2004

 

 

 

 

CONVEGNI, INCONTRI E  
 SEMINARI DI STUDIO

 

CONVEGNI

"L’espropriazione per pubblica utilità" (D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327 e successive modificazioni) - Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Cosenza - Centro Italiano Studi Amministrativi - Cosenza, 30 aprile 2004 - "Proprietà urbana e vincoli preordinati all’esproprio nel T.U. n. 327 del 2001" del Cons. Silvestro Russo

"Problemi attuali del riparto di giurisdizione" - Associazione italiana fra gli studiosi del processo amministrativo - 14-15 maggio 2004 - Palazzo Incontri Via de’ Pucci, 1, Firenze

 

INCONTRI DI STUDIO

"Fecondazione medicalmente assistita: medici e giuristi a confronto" - Venerdì 7 maggio 2004, ore 9.30 - Milano - Aula Crociera Alta dell'Università degli Studi di Milano

 

Altri documenti nella copertina di maggio 2004

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Registrata presso il Tribunale di Roma al n. 310/2001 - codice ISSN: 1592-4726 - Direttore responsabile Avv. Guglielmo Saporito

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