GiustAmm.it Rivista Internet di diritto pubblico
Editore Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
http://www.giustamm.it  
Anno I - N. 11/2004 come iscriversi
1. NOVITA'
L'EVENTO

FIRMATA A ROMA LA COSTITUZIONE EUROPEA

Editoriale
"Dieci punti di novità come (prime) chiavi interpretative per leggere le innovazioni introdotte dal “Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa” del Prof. Giuseppe Morbidelli

Il testo del Trattato costituzionale europeo unifica in un documento organico tutti i precedenti trattati, da quelli più lontani di Roma del 1957 fino ai più recenti di Maastricht e Nizza.
La Costituzione europea è stata firmata oggi a Roma da tutti i 25 Paesi membri dell'Unione: alcuni Stati ratificheranno per via parlamentare, altri indiranno referendum popolari.
La Costituzione, una volta ratificata da tutti gli Stati, entrerà in vigore a partire dal 2009, per alcuni aspetti, e dal 2014 per altri. Fino a quel momento l'Unione europea continuerà a funzionare come oggi, con i Trattati in vigore.

- Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa

- Protocolli e Allegati I e II al Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa

- Dichiarazioni da allegare all'atto finale della Conferenza intergovernativa


CONTRIBUTI SULLA COSTITUZIONE EUROPEA

Prof. Alfonso Celotto "Il primato del diritto europeo nel Progetto di Costituzione"

Prof. Stefano Tarullo "Costituzione europea ed effettività della tutela giurisdizionale amministrativa"
GIURISPRUDENZA
AMBIENTE
CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 28 ottobre 2004* (sull’incostituzionalità del meccanismo di determinazione dell’equo canone per canone per i contratti di affitto nei territori del catasto derivante dall’ex catasto austro-ungarico)
T.A.R. PUGLIA - LECCE - SEZIONE I - Sentenza 25 ottobre 2004* (in tema di passaggio al sistema delle tariffe ex d.lg. n. 22 del 1997 relativamente alla tassa di smaltimento dei r.s.u.)
T.A.R. VENETO - SEZIONE III - Sentenza 15 ottobre 2004* (è illegittima l’ordinanza sindacale finalizzata a ridurre il rumore proveniente dall’esercizio di un’attività commerciale che sia adottata senza l’accertato superamento di determinate soglie di rumorosità)
T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE II - Sentenza 11 ottobre 2004* (il decreto regionale di V.I.A., anche se positivo, deve essere in ogni caso motivato) T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE II - Sentenza 11 ottobre 2004* (è legittima, l’impugnazione da parte di un’Associazione per la tutela ambientale del nulla-osta positivo rilasciato dall’Ente parco) T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE II - Sentenza 8 ottobre 2004 * (é illegittima l’introduzione del Comune di una nuova categoria categoria di strumento di pianificazione dell’assetto del territorio) T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE II - Sentenza 8 ottobre 2004 * (in tema di valutazione di impatto ambientale, il potere dell’amministrazione è caratterizzato da discrezionalità tecnica, più che discrezionalità amministrativa) con nota della D.ssa Elisabetta Sordini
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
T.A.R. PUGLIA, LECCE, SEZ. II – sentenza 3 luglio 2004 * (cause di incompatibilità alla nomina quale componente di un collegio sindacale di A.U.S.L. previste dalla normativa regionale), sentenza sospesa dal CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, con ordinanza 8 ottobre 2004 * (si applica la normativa vigente al momento della designazione)
ATTIVITA' COMMERCIALI
T.A.R. MARCHE - ANCONA - Sentenza 13 ottobre 2004* (Sulla carenza di interesse a impugnare una DIA per la diversità delle attività commerciali svolte)
AUTORIZZAZIONI E CONCESSIONI
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE VI - Sentenza 22 ottobre 2004* (servizio di traghettamento: l’autorizzazione all’accosto al porto di Villa S. Giovanni non necessita di un previo accordo con le Ferrovie dello Stato)
T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE III - Sentenza 11 ottobre 2004* (sulla verifica della sussistenza dei presupposti oggettivi e soggettivi necessari per il rilascio o il rinnovo della licenza del porto d’armi di cui agli artt. 42 e 43 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza), con nota della D.ssa Chiara Commis
T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE III - Sentenza 12 ottobre 2004*(competenza statale sulla individuazione degli standard per le autorizzazioni agli impianti di distribuzione di carburante e conseguente assenza di potestà regolamentare degli enti locali; natura provinciale di una strada che attraversa una frazione di un comune con più di 10.000 abitanti)
CONTRATTI DELLA P.A.
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (sul rispetto del principio della par condicio concorrentium nell’aggiudicazione di appalti pubblici )
T.A.R. CALABRIA - CATANZARO - Sentenza 25 ottobre 2004* (in sede di giustificazioni la stazione appaltante non può reinterpretare, con effetto modificativo, i criteri di articolazione dell’offerta fissati nella lex specialis)
T.A.R. PUGLIA - LECCE - SEZIONE II - Sentenza 20 ottobre 2004* (in un appalto di fornitura, va esclusa dalla gara l’impresa il cui legale rappresentante e direttore tecnico è stato il progettista dell’opera interessata dall’appalto)
T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE III - Sentenza 20 ottobre 2004*(sulla natura del ricavo minimo del 35% dei costi di esercizio di cui all’art. 19 del D.lgvo n. 422 del 1998 in materia di T.P.L.) con nota dell' Avv. Andrea Bullo
T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE III - Sentenza 11 ottobre 2004* (sulla legittimità del bando di gara che, nel disciplinare le modalità di presentazione della domanda di partecipazione alla gara, può ispirarsi a criteri ben più rigidi rispetto a quelli fissati dalla legge)
EDILIZIA E URBANISTICA
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (sull’accertamento dell’esistenza della lottizzazione abusiva)
T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE I - Sentenza 20 ottobre 2004* (spetta al Consiglio comunale la ponderazione tra l’interesse privato espresso nelle osservazioni al R.U. e quello pubblico tutelato dal Comune essendo escluso un rigetto delle osservazioni motivato esclusivamente attraverso il mero rinvio alle conclusioni raggiunte dalla Commissione consiliare)
T.A.R. VENETO - SEZIONE II - Sentenza 20 ottobre 2004* (manca la “disponibilità dell’area”, ai fini del rilascio del titolo edilizio, non solo quando il richiedente non è proprietario del terreno, ma anche nei casi in cui la proprietà è limitata da diritti reali di godimento che incidono sulla possibilità di edificazione del suolo)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE II - Sentenza 18 ottobre 2004*(sulla lottizzazione abusiva formale)
T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I QUATER - Sentenza 11 ottobre 2004* (sul differimento dell’accesso all’ordinanza di demolizione non ancora notificata)
ENTI LOCALI
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (illegittima la revoca del presidente del consiglio comunale per partecipazione a campagna elettorale di diverso schieramento politico)
T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I TER - Sentenza 11 ottobre 2004* (in tema di decadenza dalla carica di Sindaco a seguito di condanna penale)
ESPROPRIAZIONE PER P.U.
T.A.R. CALABRIA - CATANZARO - Sentenza 26 ottobre 2004* (nel sistema anteriore al t.u. n.327 del 2001, compete al Prefetto adottare il decreto di occupazione d’urgenza in relazione ad espropriazioni concernenti la realizzazione di una strada statale)
T.A.R. TOSCANA - FIRENZE - SEZIONE II - Sentenza 22 ottobre 2004* (legittimazione attiva dell’acquirente di un bene con patto di riservato dominio ad impugnare gli atti di una procedura ablatoria; titolarità, in capo allo stesso, di un interesse qualificato alla partecipazione al relativo procedimento ablatorio)
T.A.R. SICILIA - PALERMO - SEZIONE II - Sentenza 11 ottobre 2004* (sulla proroga della dichiarazione di pubblica utilità quale atto autonomo del procedimento espropriativo)
FINANZIAMENTI PUBBLICI
T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I QUATER - Sentenza 11 ottobre 2004* (sui requisiti per ottenere l’elargizione dei fondi anti – racket previsti dalla L. 44/90)
GIURISDIZIONE E COMPETENZA
T.A.R. UMBRIA - PERUGIA - Sentenza 18 ottobre 2004* e Sentenza 18 ottobre 2004*(il TAR dell'Umbria con due sentnze si pronuncia sulla giurisdizione della G.A. in materia di conncorsi interni riservati a soli dipendenti) con nota della dott. Annalisa Giusti "Il riparto di giurisdizione in materia di concorsi interni alla luce delle recenti pronunce delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione"
T.A.R. PUGLIA - LECCE - SEZIONE II - Sentenza 23 ottobre 2004* (sulla giurisdizione del giudice ordinario riguardo al ricorso vertente sull’esatta determinazione del corrispettivo per prestazioni sanitarie erogate da un soggetto accreditato in via provvisoria)
IMPOSTE E TASSE
CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE V CIVILE - Sentenza 1 ottobre 2004* (impianti di distribuzione di carburanti: la tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche non si riferisce all’intera area utilizzata, ma soltanto alle specifiche porzioni di suolo indicate dall’art. 48, D.Lgs. n. 507 del 1993)
CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE V CIVILE - Sentenza 1 settembre 2004* (sulla diversità d’oggetto dell'imposta comunale sulla pubblicità e la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche)
LAVORO
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE I - Sentenza 22 settembre 2004* (sui requisiti soggettivi per lo svolgimento di attività di guardia giurata), con commento dell' Avv. Gwendoline Guccione
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE I - Sentenza 13 ottobre 2004*(sulla procedura di trasferimento per inidoneità per il personale della Polizia di Stato)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE I - Sentenza 13 ottobre 2004* (sulla corresponsione della indennità di missione continuativa ex L. n. 100 del 1987)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE I - Sentenza 13 ottobre 2004* (sulla riliquidazione dell’indennità di fine rapporto ex legge n. 87 del 1994)
T.A.R. MARCHE - ANCONA - Sentenza 13 ottobre 2004* (sull’obbligo di motivare l’adesione ad un parere medico-legale per disporre l’equo indennizzo per infermità da causa di servizio)
PROFESSIONI
T.A.R. LOMBARDIA - MILANO - SEZIONE III - Sentenza 25 ottobre 2004* (esami di avvocato: sufficienza del voto numerico per motivare il mancato accesso alle prove orali), con nota redazionale della Dott.ssa Ilaria Battino
T.A.R. MARCHE - ANCONA - Sentenza 13 ottobre 2004* (Insufficienza del voto numerico come motivazione negli esami di avvocato)
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I QUATER - Sentenza 11 ottobre 2004* (sull’accessibilità del verbale afferente alla conferenza di servizi)
PROCESSO
T.A.R. LAZIO - ROMA - SEZIONE I - Sentenza 8 ottobre 2004* (Sulla dimidiazione dei termini processuali ex art. 23 bis L.1034/71)
PROCESSO CIVILE
CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONI UNITE - Sentenza 8 ottobre 2004* (sul procedimento disciplinare nei confronti di avvocati e sull’estensione dei poteri della Corte di Cassazione in sede di controllo di legittimità)
CORTE DI CASSAZIONE - SEZIONE TRIBUTARIA - Sentenza 29 settembre 2004* (sulla prova dell’avvenuta notificazione attraverso la produzione della ricevuta rilasciata dall’ufficiale giudiziario)
PUBBLICO IMPIEGO
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (sulla dichiarazione di decadenza dall’impiego)
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (il personale addetto ai servizi di integrazione scolastica di soggetti portatori di handicap va equiparato al personale sanitario alle dipendenze delle UU.SS.LL. e non agli insegnanti soggetti alla disciplina contrattuale dei dipendenti degli enti locali)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE II - Sentenza 28 ottobre 2004 *(sulla computabilità dell’assegno mensile per mansioni superiore nella base pensionabile)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE II - Sentenza 18 ottobre 2004* (sui criteri di determinazione in tema indennità di funzioni ai Dirigenti ex art. 38 D.P.R.333 del 1990)
T.A.R. EMILIA ROMAGNA - BOLOGNA - SEZIONE II - Sentenza 18 ottobre 2004 * (sul modello di inquadramento previsto dalla legge n. 63 del 1989 e sulla verifica di congruità della relativa domanda)
RESPONSABILITA' E RISARCIMENTO
CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE - Sentenza 12 ottobre 2004 * (sulla responsabilità dello Stato relativamente all'omissione di mezzi atti a garantire i depositanti bancari, con nota del prof. Antonio Bartolini "Norme di protezione, diritti dell’individuo e responsabilità per violazione del diritto comunitario"
SANITA'
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE V - Sentenza 20 ottobre 2004* (le delibere delle aa.ss.ll. sulla ripartizione delle spese per il pagamento dei corrispettivi alle strutture convenzionate vanno impugnate nei termini di decadenza), con nota del prof. Nino Paolantonio: “Diritti patrimoniali e termini di decadenza”
ARTICOLI, NOTE E RELAZIONI
CONTRATTI DELLA P.A.
CONVEGNI
FINANZIAMENTI PUBBLICI
IL PENSIERO GIURIDICO DI ALDO M. SANDULLI
altri documenti nella copertina di novembre 2004
2. INFORMAZIONI SULLA RIVISTA GIUSTAMM.IT
DIREZIONE DELLA RIVISTA
Piazza G.Verdi - 00198 Roma
email: redazione@ipzs.it
fax: 068508.2519

ABBONAMENTI E PUBBLICITA'
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.
Piazza G.Verdi - 00198 Roma
email: venditaperiodici@ipzs.it
tel.068508.4124 oppure 068508.2207
fax: 068508.4117

CONTATTI TECNICI
email:supporto@ipzs.it
CHI DESIDERA COLLABORARE CON SENTENZE E COMMENTI PUO' INVIARE UN BREVE CURRICULUM ALLA DIREZIONE DELLA RIVISTA
Come ISCRIVERSI e CANCELLARSI dalla MAILING LIST
Per ricevere la newsletter periodica della rivista GIUSTAMM.IT o per sospendere il servizio
collegarsi all'indirizzo: http://www.giustamm.it/news/mail2.htm
i documenti contrassegnati con l'asterisco sono riservati agli abbonati